退休人员返聘时，应与用人单位签订劳务合同或返聘协议，而非劳动合同。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据与性质界定
- 《劳动合同法》第四十四条规定，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的，劳动合同终止。这意味着当劳动者达到法定退休年龄并领取养老金后，其与原用人单位之间的劳动关系自然终止。
- 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三十二条明确指出，用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或者领取退休金的人员发生用工争议而提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。这进一步明确了退休返聘人员的法律地位为劳务关系，而非劳动关系。
二、合同签订形式与内容
- 劳务合同或返聘协议：由于退休返聘人员与用人单位之间不构成劳动关系，因此双方应签订劳务合同或返聘协议，而非劳动合同。这类合同的内容可以协商确定，主要明确双方的权利和义务，如工作内容、工作时间、报酬支付、福利待遇、劳动保护、保密义务、违约责任等。
- 合同内容的灵活性：与劳动合同相比，劳务合同或返聘协议在内容上更加灵活多样。双方可以根据实际情况约定工作期限、工作地点、工作方式等条款，以满足不同的用工需求。例如，可以约定退休返聘人员的工作为兼职性质，或者根据项目需求灵活调整工作时间。
三、特殊情形下的处理与注意事项
- 未享受养老保险待遇的情况：虽然大多数情况下退休返聘人员已经享受了养老保险待遇，但也有少数情况可能未享受。如果退休返聘人员虽然达到了法定退休年龄但未享受养老保险待遇，且继续在原用人单位工作，这种情况下可能被视为劳动关系延续。然而，在实际操作中，这种情况较为少见，且具体认定需结合当地法律法规和司法实践进行判断。
- 工伤处理：退休返聘人员在工作中受伤时，由于不构成劳动关系，一般不能认定为工伤。但双方可以在劳务合同或返聘协议中约定工伤处理方式，或者用人单位可以考虑为退休返聘人员购买商业保险以应对潜在风险。
- 福利待遇：退休返聘人员原则上不再享有单位购买社保的权利，但企业可以考虑为其提供其他福利待遇，如工作餐、交通补贴、通讯补贴等，并在合同中明确具体标准和发放方式。
- 法律风险管理：双方应通过书面合同明确各自的权利和义务，以减少法律风险并确保合同的顺利履行。在签订合同时，应特别注意保密义务、竞业限制、违约责任等条款的约定，以保护双方的合法权益。
四、实务建议
- 明确合同类型：在签订合同时，应明确合同类型为劳务合同或返聘协议，以避免与劳动合同混淆。
- 详细约定条款：合同中应详细约定工作内容、工作时间、报酬支付、福利待遇、劳动保护、保密义务、违约责任等条款，以确保双方权益得到充分保障。
- 考虑商业保险：用人单位可以考虑为退休返聘人员购买商业保险，以应对潜在的人身损害风险。
- 遵守法律法规：在签订和履行合同过程中，双方应遵守相关法律法规和规章制度，确保合同的合法性和有效性。
综上所述，退休人员返聘时应签订劳务合同或返聘协议，并详细约定合同内容，以确保双方权益得到充分保障并遵守相关法律法规。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。