没有牌照的新车在道路上拖行是违法的。以下从不同角度为你详细分析：

法律条款角度

根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证。这意味着，新车如果没有正式牌照，也没有临时通行牌证，是不允许上道路行驶的，而拖行行为显然属于上道路行驶的一种形式，因此是违法的。

违法后果角度

如果新车没有牌照在道路上拖行，一旦被交警查获，将会面临一系列的法律后果。具体来说，可能会被处以罚款、扣留机动车等处罚。罚款的数额根据违法情节的严重程度而定，而扣留机动车则意味着车辆将被交警部门暂时保管，直到车主办理好相关手续并接受处罚后才能取回。

实际操作角度

在实际操作中，新车没有牌照上路拖行还存在很大的安全隐患。由于车辆没有正式牌照，其他道路使用者可能难以准确识别车辆信息，从而增加了交通事故的风险。此外，如果新车在拖行过程中发生故障或事故，由于车辆没有保险或保险未生效，车主可能需要承担更大的经济损失。

特殊情况说明

虽然一般情况下新车没有牌照上路拖行是违法的，但也存在一些特殊情况。例如，如果新车是因为质量问题需要拖回厂家进行维修或更换，且已经取得了厂家的相关证明和临时通行牌证，那么在这种情况下上路拖行可能是合法的。但这种情况需要严格遵守相关法律法规和程序要求，否则仍然可能面临法律后果。

建议：为了避免不必要的法律风险和安全隐患，建议车主在购买新车后尽快办理正式牌照或临时通行牌证。如果确实需要拖行新车上路，请务必确保车辆已经取得了合法的上路资格，并严格遵守交通规则和安全操作规程。如果你还有其他关于交通运输方面的法律问题，可以直接向我咨询。