认定当事人滥用政府信息公开权利，通常可以从以下几个方面进行考量：
申请目的的正当性：
- 正当目的：政府信息公开的初衷是为了保障公民的知情权，促进政府透明化运作。若当事人申请信息公开是出于监督政府行为、了解公共事务等正当目的，则通常不被视为滥用。
- 滥用目的：若当事人申请信息公开的目的并非为了获取有用信息，而是出于骚扰、恶意投诉、谋取不正当利益（如通过反复申请获取政府工作成本，进而提出不合理赔偿要求）等不正当目的，则可能构成滥用。例如，当事人短时间内频繁申请大量无关或重复的信息，且无正当理由，即可视为目的不正当。
申请行为的合理性：
- 合理申请：合理的申请行为应符合政府信息公开的相关规定，如按照规定的程序、格式和要求提出申请，且申请内容明确、具体。
- 滥用行为：若当事人申请行为明显不合理，如申请内容模糊、广泛，要求政府提供大量无关信息，或者以不合理的条件（如要求政府以特定格式、特定方式提供信息）提出申请，且经政府说明后仍坚持不合理要求，即可视为滥用。此外，若当事人利用信息公开申请进行恶意诉讼或投诉，干扰政府正常工作秩序，也构成滥用。
申请频率与数量的异常性：
- 正常频率与数量：公民有权根据自身需要申请政府信息公开，但申请频率和数量应保持在合理范围内。
- 异常频率与数量：若当事人短时间内频繁申请大量信息公开，且申请内容之间缺乏关联性或合理性，即可视为申请频率与数量异常。这种异常行为往往表明当事人并非出于获取信息的正当目的，而是试图通过大量申请给政府造成负担或干扰政府工作。
对政府工作的实际影响：
- 无实质影响：若当事人的申请行为对政府工作未造成实质性影响，如政府能够轻松应对并按时提供所需信息，则通常不被视为滥用。
- 实质性影响：若当事人的申请行为导致政府工作负担加重、工作效率下降，甚至影响政府正常履行职责，如因处理大量无关申请而延误了对其他重要事项的处理，即可视为对政府工作造成了实质性影响，构成滥用。
在认定当事人滥用政府信息公开权利时，政府或相关部门应遵循以下原则：
- 依法认定：认定滥用行为应严格依据相关法律法规和政策规定，确保认定过程的合法性和公正性。
- 证据充分：认定滥用行为应基于充分的事实证据，如申请记录、政府处理记录、当事人陈述等，确保认定结果的准确性和可靠性。
- 程序正当：认定滥用行为应遵循正当的程序要求，如告知当事人认定理由、听取当事人陈述和申辩等，确保当事人的合法权益得到保障。
若当事人被认定滥用政府信息公开权利，可能面临以下法律后果：
- 不予处理或驳回申请：政府或相关部门有权对滥用申请不予处理或驳回申请，以维护政府工作的正常秩序和效率。
- 行政处罚：在严重情况下，当事人可能因滥用权利而受到行政处罚，如警告、罚款等。
- 民事责任：若当事人的滥用行为给政府或他人造成损失的，还可能承担民事赔偿责任。
建议：当事人在申请政府信息公开时，应确保申请目的正当、行为合理、频率和数量适当，并尊重政府的工作秩序和效率。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。