行政单位的在建工程在一定条件下是可以转让给国企的，但需严格遵循相关法律法规和程序要求。以下从不同角度对此问题进行分析：
一、法律法规依据
《中华人民共和国民法典》的相关规定：
- 根据《民法典》中关于物权和合同的规定，行政单位作为在建工程的所有权人或有权处分人，在符合法律、行政法规规定的前提下，有权通过合法方式（如出售、赠与等）将在建工程转让给其他主体，包括国有企业。
- 转让行为需遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则，并不得违反法律、行政法规的强制性规定或损害社会公共利益。
《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例：
- 如果在建工程属于必须进行招标的项目范围，那么转让行为可能需通过招标、投标等公开竞争方式进行，以确保转让过程的公正性和透明度。
- 转让方和受让方需按照招标投标法的规定，履行相应的招标、投标、开标、评标和中标等程序。
其他相关法律法规：
- 还需考虑《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等相关法律法规的规定，确保转让行为符合政府采购、国有资产转让等方面的要求。
二、转让条件与程序
转让条件：
- 行政单位需确保在建工程权属清晰，无争议或纠纷。
- 转让行为需符合行政单位的内部决策程序，如经过单位领导班子集体讨论决定等。
- 转让行为需符合相关法律法规和政策要求，如不得违反国有资产转让的禁止性规定等。
转让程序：
- 行政单位应制定转让方案，明确转让标的、转让方式、转让价格等关键条款。
- 转让方案需报经相关部门批准或备案，如财政部门、国有资产监督管理部门等。
- 转让行为需通过合法方式（如公开招标、拍卖等）进行，确保转让过程的公正性和透明度。
- 转让双方需签订转让合同，明确双方的权利义务和违约责任等。
- 转让行为完成后，需办理相关权属变更登记手续，确保受让方取得在建工程的合法所有权。
三、可能存在的法律风险与防范
法律风险：
- 转让行为可能因违反法律法规或政策要求而无效或被撤销。
- 转让过程中可能存在信息不对称、欺诈等风险，导致转让方或受让方遭受损失。
- 转让后可能因在建工程存在质量问题、权属纠纷等引发后续纠纷。
风险防范：
- 转让方应充分了解相关法律法规和政策要求，确保转让行为的合法性和合规性。
- 转让方应对在建工程进行全面评估和尽职调查，确保权属清晰、质量可靠。
- 转让双方应签订详细的转让合同，明确双方的权利义务和违约责任等。
- 转让过程中可寻求专业法律机构的协助和支持，确保转让过程的顺利进行。
总结来说，行政单位的在建工程在一定条件下是可以转让给国企的，但需严格遵循相关法律法规和程序要求。如有具体法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。