张贴水费单上包含姓名和电话的行为，是否违法需视具体情况而定，但一般情况下，若未造成严重后果且未违反相关法律法规的明确规定，该行为通常不构成违法。以下从不同角度进行分析：

1. 隐私权保护角度：

   • 隐私权定义：隐私权是指个人享有的私人生活安宁与私人信息秘密依法受到保护，不被他人非法侵扰、知悉、收集、利用和公开的一种人格权。
   • 分析：水费单上的姓名和电话属于个人信息的范畴，若未经个人同意，擅自公开或泄露这些信息，可能侵犯了他人的隐私权。然而，张贴水费单的行为，如果是在合理的范围内，如为了通知用户缴费或进行正常的社区管理，且未造成用户隐私泄露或滥用，通常不被视为违法。

2. 信息传播与公开角度：

   • 法律规定：根据《中华人民共和国民法典》中关于个人信息保护的规定，处理个人信息应当遵循合法、正当、必要原则，不得过度处理，并应征得该自然人或者其监护人同意（除非法律、行政法规另有规定）。
   • 分析：如果张贴水费单的行为是为了公共利益或正常业务需要，且采取了合理的保密措施（如遮挡部分敏感信息），且未违反相关法律法规的明确规定，那么该行为通常不被视为违法。但如果未经用户同意，擅自将包含完整姓名和电话的水费单公开张贴，且未采取任何保密措施，导致用户信息泄露，则可能构成违法。

3. 实际后果与影响角度：

   • 分析：即使张贴水费单的行为在形式上可能涉及个人信息的公开，但如果实际上并未造成用户隐私泄露、滥用或不良后果（如骚扰电话、诈骗等），那么该行为的社会危害性相对较小，通常不会被认定为违法。然而，如果因张贴水费单导致用户遭受了实际损害（如经济损失、精神损害等），那么张贴者可能需要承担相应的法律责任。

建议与注意事项：

• 尊重隐私：在处理包含个人信息的文件时，应尽可能尊重和保护用户的隐私权，避免未经同意擅自公开或泄露用户信息。
• 合理使用：如果因工作需要必须张贴水费单等包含个人信息的文件，应采取合理的保密措施（如遮挡部分敏感信息、限制张贴范围等），以减少信息泄露的风险。
• 法律合规：在处理个人信息时，应严格遵守相关法律法规的规定，确保行为的合法性和合规性。

若您对张贴水费单是否违法仍有疑问，或在实际操作中遇到了相关问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供更详细的法律建议。