关于竣工环境保护验收造假的认定及处理，这是一个涉及环保法律法规的严肃问题。以下是我为您详细梳理的认定要点及处理措施：
一、竣工环境保护验收造假的认定
竣工环境保护验收造假，通常指的是在建设项目环保验收过程中，建设单位或受委托的技术机构通过提供虚假材料、报告或隐瞒真实情况等手段，以不正当方式通过环保验收的行为。这种行为严重违反了《建设项目环境保护管理条例》等相关法律法规，破坏了环保验收制度的公信力和有效性。
具体来说，造假行为可能包括但不限于以下几种情况：
- 提供虚假监测数据：如伪造或篡改环境监测报告中的数据，以掩盖建设项目对环境的实际影响。
- 隐瞒重要信息：如故意隐瞒建设项目存在的环保问题或未按照环保要求建设相关设施的情况。
- 使用虚假证明文件：如使用伪造或变造的环保审批文件、验收报告等。
二、处理措施与法律依据
对于竣工环境保护验收造假行为，相关法律法规规定了严格的处理措施：
对建设单位的处理：
- 责令改正与罚款：根据《建设项目环境保护管理条例》，建设单位通过弄虚作假等不正当手段通过环保验收的，将由审批该建设项目环境影响报告书（表）的环境保护行政主管部门责令限期改正，并处以20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，罚款金额将提高至100万元以上200万元以下。同时，对直接负责的主管人员和其他责任人员，也将处以5万元以上20万元以下的罚款。
- 重新组织验收：建设单位必须重新组织环保验收工作，确保验收结果的真实性。
- 列入“黑名单”：在某些地区，弄虚作假的建设单位还会被列入环境信用“黑名单”，这将在金融信贷、政府项目招投标、荣誉评定等方面对企业产生负面影响。
对技术机构的处理：
- 警告、罚款与限制从业：受建设单位委托的技术机构在环保验收过程中提供虚假材料或报告的，将由负责审批的环保部门给予警告或通报批评。情节严重的，还将处所收费用1倍以上3倍以下的罚款，但最高不得超过3万元。构成犯罪的，将依法追究刑事责任，并可能限制相关技术机构及其直接责任人员在一定期限内从事该领域的验收等技术服务工作。
对相关责任人的处理：
- 行政处分：对于建设单位、技术机构中参与弄虚作假的国家公职人员，将由其所在单位或上级主管机关根据情节轻重给予行政处分。
- 刑事处罚：如果弄虚作假行为情节严重，构成犯罪（如提供虚假证明文件罪），将依据《中华人民共和国刑法》的相关规定追究相关责任人的刑事责任。
三、处理程序与建议
- 启动调查：一旦发现或接到举报关于竣工环境保护验收造假的情况，相关监管部门应立即启动调查程序，包括收集证据、进行现场勘查、询问相关人员等，以确保全面了解事实真相。
- 依法处理：根据调查结果，监管部门应依法对责任单位或个人进行严肃处理，确保法律的适用和裁量的合理性。同时，加强与司法机关的沟通协调，确保案件处理的准确性和权威性。
- 预防与监管：加强对建设项目的日常监管，提高验收工作的透明度和公信力。完善相关法律法规和规章制度，明确验收标准和程序，为验收工作提供有力的制度保障。
- 公众监督与参与：鼓励公众参与环保验收过程，接受社会监督，及时发现和纠正问题。加强环保教育和宣传，提高公众的环保意识和法律意识，形成全社会共同参与环境保护的良好氛围。
综上所述，竣工环境保护验收造假是严重违反环保法律法规的行为，必须依法严惩并采取措施预防类似问题再次发生。希望以上解答能对您有所帮助。