关于“监事是否可以是出纳”的问题，我们需要从公司治理结构、监事会职权以及出纳的职责等多个角度来综合分析。

首先，我们要明确监事在公司中的角色和职责。根据《公司法》的相关规定，监事是公司监督机构的组成人员，他们肩负着监督公司财务状况、规范公司运营管理的重要职责。这包括检查公司财务、对董事和高级管理人员的行为进行监督、提议召开临时股东会会议等。这些职权要求监事必须保持一定的独立性和客观性，以便有效地履行其监督职责。

接下来，我们来看出纳的职责。出纳是公司财务部门的一个重要岗位，主要负责现金和银行存款的收付、保管以及相关账务的处理。出纳的工作直接涉及到公司的资金流动，因此需要高度的责任心和谨慎性。

现在，我们来分析监事和出纳这两个角色是否可以由同一人担任。从公司治理的角度来看，监事和出纳的职责存在明显的冲突。监事需要监督公司的财务状况，而出纳则直接参与公司的财务活动。如果同一人同时担任这两个角色，那么监事的监督职能可能会受到出纳职责的干扰，导致监督失效。此外，这种安排也可能引发利益冲突和道德风险，因为出纳可能会出于自身利益考虑而隐瞒或篡改财务信息，从而损害公司和股东的利益。

再进一步，从法律和合规的角度来看，虽然《公司法》并没有明确规定监事不能是出纳，但根据监事会的职权和出纳的职责特点，我们可以推断出这种安排并不符合公司治理的最佳实践。实际上，许多公司的章程和内部管理制度都会明确规定监事和出纳等关键岗位必须分离，以确保公司治理的透明度和有效性。

综上所述，虽然法律上没有明确禁止监事同时担任出纳，但从公司治理、监督职能以及利益冲突的角度来看，这种安排并不合适。为了确保公司治理的透明度和有效性，以及保护公司和股东的利益，建议公司将监事和出纳这两个角色分开设置，由不同的人员担任。这样不仅可以避免潜在的利益冲突和道德风险，还可以提高公司治理的水平和效率。