开工日期和竣工日期在大多数情况下是按照合同来算的，但具体还需结合实际情况和合同条款来确定。以下是对开工日期和竣工日期确定方式的详细解析：
开工日期的确定
合同明确约定：
- 如果工程合同中明确规定了具体的开工日期，那么就以该日期作为开工日期。例如，合同中写明“本工程定于2024年5月10日正式开工”，则5月10日即为开工日期。
未明确约定但具备开工条件时：
- 当合同中没有明确规定开工日期，但实际具备了开工条件（如施工现场已完成“三通一平”、施工图纸已会审通过、施工人员和设备已到位等），且承包人已经向发包人提交了开工报告，发包人也批准了开工申请，那么以发包人批准的开工日期为准。比如，承包人于2024年7月5日向发包人提交开工报告，发包人于7月8日批准同意开工，则7月8日为开工日期。
因发包人原因导致开工延迟：
- 若由于发包人的原因（如未能按时提供施工场地、支付预付款等）导致无法按照原计划开工，那么应以实际具备开工条件的日期或双方重新协商确定的日期作为开工日期。例如，原计划2024年8月1日开工，但因发包人未按时交付场地，直到8月15日才具备开工条件，则开工日期应为8月15日。
竣工日期的确定
验收合格之日：
- 一般情况下，工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期。这是最常见的竣工日期确定方式。例如，某工程于2024年11月20日完成全部施工任务，并于11月25日经建设单位、施工单位、监理单位等相关方共同验收合格，那么11月25日即为竣工日期。
承包人已提交竣工验收报告但发包人拖延验收：
- 如果承包人已经按照合同约定完成了工程施工，并向发包人提交了竣工验收报告，而发包人故意拖延验收，那么以承包人提交验收报告之日为竣工日期。比如，承包人于2024年12月10日完成工程并提交验收报告，但发包人以各种理由拖延验收，直至2025年1月5日才组织验收，在这种情况下，竣工日期仍为2024年12月10日。
未经竣工验收但发包人擅自使用：
- 当建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。例如，某商业楼工程尚未进行正式验收，但发包人于2025年2月1日开始使用该商业楼进行经营活动，那么2月1日就视为竣工日期。
特殊情况处理
- 不可抗力因素：如因自然灾害等不可抗力因素导致无法按时开工或竣工的，双方可协商调整开工或竣工日期。
- 设计变更或工程量增加：如因设计变更或工程量增加等非承包人原因导致工期延长的，双方应协商调整竣工日期。
建议
- 合同条款的重要性：合同中明确约定开工日期与竣工日期对于避免后续争议至关重要。双方在签订合同时应尽可能详细、明确地约定这些关键节点。
- 证据保留：在施工过程中，承包人应妥善保留施工日志、监理记录等证据，以便在需要时证明实际开工或竣工日期。
- 及时沟通与协商：如遇开工或竣工日期变动，双方应及时沟通并协商调整合同条款，以避免不必要的法律纠纷。
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