投标材料与合同内容原则上应保持一致，但具体需根据不一致内容的性质来判定处理方式。以下是对此问题的详细分析：

一、核心原则与法律基础

1. 一致性原则：在招投标活动中，投标材料是投标人响应招标文件要求的具体体现，而合同则是双方基于招投标结果达成的最终协议。因此，从逻辑和法律层面讲，投标材料与合同内容应当保持一致，以确保招投标活动的公平、公正和透明。

2. 法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，且不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。这进一步强调了投标材料与合同内容一致性的重要性。

二、不一致情况的处理

1. 实质性内容不一致：

   • 定义：实质性内容通常指的是影响合同目的实现的关键条款，如工程范围、建设工期、工程质量、工程造价等。
   • 处理方式：若投标材料与合同在实质性内容上存在不一致，应以备案的中标合同作为结算工程价款的根据，并优先遵循相关法律法规。这是因为实质性内容的不一致可能直接影响合同的效力，甚至构成违法违规行为。

2. 非实质性内容不一致：

   • 定义：非实质性内容则指的是不影响合同目的实现的一般性条款，如合同格式、文字表述等。
   • 处理方式：对于非实质性内容的不一致，双方可在协商一致的基础上进行调整。但调整内容不得违反法律法规的强制性规定和招投标活动的公平公正原则。

三、具体建议与操作

1. 签订合同前的审查：

   • 在签订合同前，招标人和中标人应仔细审查合同内容，确保与投标材料的一致性。特别是对于实质性内容，更应严格把关，避免出现不一致的情况。

2. 明确约定优先级关系：

   • 为减少潜在争议，双方可在合同中明确约定招标文件与合同之间的优先级关系。例如，可以约定“本合同未尽事宜，以招标文件为准”或“本合同与招标文件不一致之处，以本合同为准”等条款。

3. 及时咨询专业律师：

   • 在处理投标材料与合同不一致的问题时，若遇到复杂法律问题或不确定的情况，应及时咨询专业律师。律师可以根据具体情况提供专业的法律意见和建议，帮助双方妥善解决问题。

四、法律责任与后果

若招标人和中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，或订立背离合同实质性内容的协议，将面临责令改正和罚款的处罚。这不仅会影响双方的合作关系，还可能对双方的声誉和利益造成损害。

综上所述，投标材料与合同内容原则上应保持一致。在处理不一致情况时，应根据不一致内容的性质采取相应的处理方式。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。