发包工程量与投标工程量不一致，并不直接导致废标，但具体是否废标需根据不一致的原因、性质及招标文件的规定来判断。以下从不同角度进行详细分析：
一、不一致的原因及性质
计算错误或笔误：
- 如果发包工程量与投标工程量之间的不一致是由于计算错误或笔误造成的，且这种错误并不影响投标文件的实质性内容，那么通常不会直接导致废标。在此情况下，招标人或评标委员会可能会要求投标人进行澄清或修正。
实质性变更：
- 如果发包工程量与投标工程量之间的不一致涉及到工程范围、质量标准、工期等实质性内容的变更，那么这种不一致可能构成对招标文件的实质性不响应，从而可能导致废标。因为实质性变更可能改变了招标项目的本质，使得投标文件不再符合招标人的要求。
二、招标文件的规定
明确规定废标情形：
- 如果招标文件中明确规定了发包工程量与投标工程量不一致将导致废标的情形，那么一旦出现这种情况，评标委员会将有权根据招标文件的规定作出废标决定。
未明确规定废标情形：
- 如果招标文件中没有明确规定发包工程量与投标工程量不一致将导致废标，那么评标委员会在处理这种情况时将需要更加谨慎。他们可能会考虑不一致的原因、性质以及对招标项目的影响程度等因素，来综合判断是否应该废标。
三、法律建议及可能后果
法律建议：
- 对于投标人而言，在编制投标文件时，应仔细核对发包工程量与投标工程量，确保两者一致。如果发现不一致，应及时与招标人沟通并寻求澄清或修正。
- 对于招标人而言，在编制招标文件时，应明确规定发包工程量与投标工程量不一致的处理方式，以避免后续争议。同时，在评标过程中，应严格按照招标文件的规定进行评标，确保评标的公正性和准确性。
可能后果：
- 如果因发包工程量与投标工程量不一致而导致废标，投标人可能会失去中标机会，并可能因此遭受经济损失。
- 如果招标人因未明确规定处理方式或处理不当而导致争议，可能会面临法律诉讼或行政处罚等风险。
综上所述，发包工程量与投标工程量不一致并不直接导致废标，但具体是否废标需根据不一致的原因、性质及招标文件的规定来判断。在实际操作中，建议投标人和招标人都应谨慎对待这种情况，并遵循相关法律法规和招标文件的规定进行处理。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。