建设项目形成法律法规清单，尤其是像“用地清单制”这样的具体实践，主要是出于以下几个重要原因：

一、深化审批制度改革，优化营商环境

随着国家对营商环境优化的不断推进，工程建设项目审批制度改革成为重要一环。形成法律法规清单，如“用地清单制”，是这一改革的具体体现。它要求政府在地块供应前，就完成一系列评估和普查工作，如地质灾害、地震安全、气候可行性、水资源论证、水土保持、防洪、考古调查勘探发掘等评估，以及对地块进行文物、历史建筑保护对象、古树名木、地下管线等现状普查。这些工作的提前完成，并形成清单，可以大大减少用地单位在开工前需要到各部门办理的各项手续，从而优化审批流程，提高审批效率，为用地单位提供更加便捷的服务，优化营商环境。

二、提高政府服务效能，提升市场主体满意度

通过形成法律法规清单，政府将原本需要用地单位自行办理的各项审批事项，提前由政府相关部门完成，并汇总成清单交付给用地单位。这样，用地单位在拿到土地后，就可以根据清单上的内容，直接进行后续的项目审批、建设和运营，无需再为各项审批事项奔波。这种“一站式”的服务方式，不仅提高了政府的服务效能，也大大提升了市场主体的满意度。

三、便于企业决策，缩短建设周期

法律法规清单的形成，使得用地单位在拿到土地前，就能对地块的各种情况有全面的了解。这包括地块的地质条件、水资源条件、环境状况、文物保护情况等。这些信息对于企业来说至关重要，它们可以帮助企业更好地进行项目决策，如确定项目的建设规模、投资额度、建设周期等。同时，由于清单上的内容已经由政府相关部门完成，企业无需再自行进行各项评估和普查工作，从而缩短了项目的建设周期。

四、节省企业成本，提高经济效益

形成法律法规清单，还可以为企业节省大量的人力、物力和时间成本。原本需要企业自行办理的各项审批事项，现在由政府相关部门提前完成，企业无需再投入大量资源进行这些工作。同时，由于清单上的内容已经明确，企业在项目建设和运营过程中，也可以避免因为不了解地块情况而导致的各种额外费用和损失。这些成本的节省，对于提高企业的经济效益具有积极意义。

五、强化政府监管，确保项目合规性

法律法规清单的形成，也是政府强化监管的一种手段。通过提前对地块进行各项评估和普查工作，政府可以确保地块符合相关法律法规和规划要求。在项目后续审批、验收等环节，政府也可以根据清单上的内容，对项目进行严格的监管和检查，确保项目的合规性和安全性。

综上所述，建设项目形成法律法规清单，如“用地清单制”，是深化审批制度改革、优化营商环境、提高政府服务效能、便于企业决策、节省企业成本以及强化政府监管的重要举措。它对于推动工程建设项目的顺利进行和高效运营具有积极意义。