退休返聘的人员不可以签订劳动合同，而是应签订劳务合同。以下是对这一问题的详细分析：

一、法律主体资格的限制

根据《劳动合同法》的相关规定，劳动者需具备劳动权利能力和劳动行为能力才能与用人单位建立劳动关系并签订劳动合同。退休人员由于已开始享受养老保险待遇或领取退休金，其在法律上的劳动主体资格已经消灭，因此不具备签订劳动合同的资格。这一规定确保了法律体系的严谨性和一致性，避免了因主体不适格而引发的法律纠纷。

二、法律关系的性质

退休返聘人员与用人单位之间所建立的是劳务关系，而非劳动关系。这两种法律关系的性质有着根本的不同：

1. 劳务关系：是基于平等主体之间就劳务的提供与报酬的给付所达成的协议。这种关系由《民法典》等民事法律法规进行调整。在劳务关系中，双方更加注重合同的自由性和灵活性，可以根据实际需要协商确定工作内容、工作时间、报酬等条款。退休返聘人员与用人单位签订的劳务合同，正是这种法律关系的体现。

2. 劳动关系：则是由《劳动法》《劳动合同法》等劳动法律法规进行调整的。劳动关系中，劳动者与用人单位之间存在着更为紧密的联系，包括但不限于工资、福利、社会保险、劳动保护等多方面的权益保障。然而，退休返聘人员由于已享受养老保险待遇，不再属于劳动法的保护范围，因此无法建立劳动关系。

三、劳务合同的内容与注意事项

为了确保退休返聘人员与用人单位之间的权益得到充分保障，双方应签订书面的劳务合同或工作协议。这份合同应明确约定以下内容：

1. 工作内容和工作地点：确保双方对工作的具体要求和期望有清晰的了解。

2. 工作时间和休息休假：保障退休返聘人员的身心健康和工作生活平衡。

3. 劳务报酬及支付方式：确保退休返聘人员能够按时足额获得应有的报酬。

4. 福利待遇：如有可能的话，可以约定一些额外的福利以提高退休返聘人员的工作满意度。

5. 劳动保护和劳动条件：确保退休返聘人员在安全、健康的环境中工作。

6. 合同期限：明确合同的起止时间以及续签或终止的条件。

7. 违约责任：以约束双方的行为并确保合同的严肃性。

在签订劳务合同时，双方还应特别注意以下条款，以确保各自权益得到充分保障：

• 明确工作内容和报酬：避免后续产生争议。
• 约定医疗与劳保待遇：虽然退休返聘人员不享受劳动法规定的全部福利待遇，但双方可在劳务合同中协商确定相关的医疗与劳保待遇，以提供必要的保障。

四、特殊情况的处理

退休返聘人员在工作中发生工伤等事故时，其认定和赔偿等问题可能与普通劳动者有所不同。需要根据具体情况，依据相关法律法规来确定责任和赔偿方式。因此，建议在合同中提前约定相关条款，以明确双方在这种情况下的权利和义务。

综上所述，退休返聘人员与用人单位之间应签订劳务合同以明确双方的权利和义务。在实际操作中，双方应根据具体情况协商确定合同内容，并确保合同的合法性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。