结论：村集体林承包给本村村民后，村民是否有权出租给集体外成员，需分情况讨论，具体如下：

1. 若承包合同明确禁止转包或仅允许在本村村民间流转
   根据《农村土地承包法》第三十八条，土地经营权流转应当遵循依法、自愿、有偿的原则，且不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途。若承包合同中明确约定“禁止转包给集体外成员”或“仅限本村村民间流转”，则村民的出租行为违反合同约定，集体有权要求其承担违约责任（如支付违约金、收回林地等）。此时村民无权擅自出租给集体外成员。

2. 若承包合同未禁止转包，且符合法定流转条件
   根据《农村土地承包法》第三十六条，承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权。但需满足以下条件：

   • 经发包方同意：村民需向村集体（发包方）提出书面申请，说明流转对象、期限、用途等，并取得书面同意；
     
   • 受让方资质：受让方需具有农业经营能力或资质（如从事林业生产、有相关技术等），且不得改变林地用途（如非农建设）；
     
   • 备案登记：流转合同需向县级以上地方人民政府登记，以对抗第三人。
     若满足上述条件，村民有权将林地出租给集体外成员，但需注意流转期限不得超过承包期的剩余期限。

3. 若未履行法定程序擅自出租
   即使承包合同未禁止转包，若村民未取得发包方同意或未办理备案登记，擅自将林地出租给集体外成员，可能面临以下风险：

   • 合同效力风险：流转合同可能因违反《农村土地承包法》的强制性规定（如未经发包方同意）而被认定无效；
     
   • 行政处罚风险：根据《农村土地承包法》第六十四条，发包方有权要求村民停止侵害、恢复原状，并可要求赔偿损失；
     
   • 受让方权益受损：若合同无效，受让方可能无法主张继续履行合同或要求赔偿，需通过诉讼主张返还已支付费用等。

建议：

• 村民在出租前应仔细审查承包合同条款，确认是否允许转包及流转范围；
  
• 优先与村集体协商，明确流转条件并签订书面协议；
  
• 必要时可委托律师起草或审核流转合同，确保程序合法、条款完备。
  

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