违规经商办企业是指特定身份人员，如公职人员、国企领导等，违反相关法律法规、政策规定或职业道德，以不正当手段进行商业活动或创办企业的行为。以下是对违规经商办企业行为的详细认定与分析：
一、认定依据与主体范围
违规经商办企业的主体通常包括党和国家机关、人民团体、事业单位、国有企业的公职人员，以及特定行业或岗位的人员。这些人员因手中掌握公权力或特定资源，若从事商业经营活动，可能利用职权或资源为自身谋取利益，因此法律对其有明确的禁止或限制规定。具体包括但不限于公务员、国企领导、事业单位工作人员等，他们不得利用职务之便违规参与商业活动。
二、具体表现形式
违规经商办企业的行为形式多样，以下是一些典型的表现形式：
个人独资或合资经商：公职人员以个人名义或与他人合资注册开办企业，开展经营活动，如开商店、办工厂等。这种行为直接违反了公职人员不得从事营利性活动的规定。
境外注册或投资：在国（境）外注册公司或向境外企业投入资金获取股权。这种行为监管难度大，易出现利益输送问题，同样属于违规经商办企业的范畴。
兼职取酬与有偿中介：未经批准在企业兼职并领取报酬，或利用职务便利提供有偿中介服务。这种行为不仅违反了公职人员不得兼职取酬的规定，还可能涉及利益输送和腐败问题。
离职后违规从业：离职或退休后，到与原工作业务直接相关的企业或营利性组织任职，或从事相关营利活动。这种行为可能利用原职务的影响力为自身谋取利益，同样属于违规行为。
资金来源与使用不合规：使用公款、违规挪用资金或非法获取的资金来经商办企业，或将企业经营所得用于非法用途。这种行为不仅违反了财务管理规定，还可能涉及贪污、挪用公款等犯罪行为。
经营行为违法：在商业活动中采取欺诈、贿赂、不正当竞争等违法手段，违反行业规范和市场规则。这种行为不仅损害了市场公平竞争秩序，还可能触犯刑法，构成犯罪。
三、相关法规依据
违规经商办企业的行为违反了多项法律法规和政策规定，以下是一些主要的法律依据：
《中国共产党纪律处分条例》：明确规定了公职人员违规从事营利活动的具体情形及相应的纪律处分。如第九十四条规定，党员干部违反规定从事营利活动，如经商办企业、拥有非上市公司股份、买卖股票等，将视情节轻重给予警告至开除党籍的处分。
《中华人民共和国公务员法》：第五十九条明确规定公务员不得违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。违反者将受到相应的行政处分。
《中华人民共和国公职人员政务处分法》：第三十六条规定，公职人员违反规定从事或者参与营利性活动，或者违反规定兼任职务、领取报酬的，将受到警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除。
《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》：对国有企业领导人员的廉洁从业行为进行了详细规定，包括不得违规兼任其他职务或领取额外收入等。违反者将视情节轻重给予相应的处理或处分。
四、法律后果与社会影响
违规经商办企业不仅违反了法律法规和政策规定，还严重破坏了市场公平竞争秩序，损害了社会公共利益和政府公信力。对于此类行为，相关部门应依法加强监管和打击力度，维护市场秩序和公平正义。同时，个人也应自觉遵守法律法规和职业道德规范，做到诚信经商、合法经营。
若您发现自己或他人存在违规经商办企业的行为，或对此类行为有进一步的疑问，请直接向我咨询。 我将根据您的具体情况，提供详细的法律分析和建议。