关于“商务设施用地能否建设企业孵化基地”的问题，这主要取决于当地的土地利用规划、产业政策以及具体的用地审批情况。以下是我为您提供的详细解答：
首先，我们需要明确商务设施用地的定义和用途。商务设施用地通常指的是用于商业、办公、商务服务等活动的土地，其规划用途一般较为明确，旨在满足商务活动的需求。然而，这并不意味着商务设施用地不能用于建设企业孵化基地。
实际上，企业孵化基地的建设往往与当地的产业政策、创新发展战略紧密相关。如果当地政府鼓励创新创业，支持科技型企业的发展，那么商务设施用地在符合规划的前提下，是有可能被批准用于建设企业孵化基地的。
接下来，我们来看一些具体的政策依据和实例：
政策依据：
- 某些地区的政府可能会出台相关政策，鼓励在商务设施用地中建设创新孵化载体，以促进产业升级和创新发展。例如，提到的“亦庄新城创新孵化载体认定管理办法(暂行)”中，就明确了创新孵化载体的建设主体和认定条件，虽然并未直接提及商务设施用地，但为类似情况提供了政策参考。
实例参考：
- 以“中都科技大厦”为例，该大厦以创新型科技企业为服务对象，全力打造北京市高端智能孵化产业基地。虽然其具体用地性质未明确提及为商务设施用地，但从其定位和服务内容来看，与商务设施用地中可能建设的孵化基地具有相似性。这表明，在符合规划和政策的前提下，商务设施用地是有可能被用于建设类似功能的孵化基地的。
综合分析：
- 规划符合性：首先需要确认商务设施用地的规划用途是否允许建设企业孵化基地。这通常需要查阅当地的土地利用规划、城市规划等相关文件。
- 政策支持：了解当地政府是否出台了支持创新创业、科技型企业发展的相关政策，以及这些政策是否适用于商务设施用地。
- 审批流程：如果符合规划和政策要求，还需要了解具体的用地审批流程，包括申请、审批、备案等环节。
建议：
- 如果您有意在商务设施用地上建设企业孵化基地，建议首先咨询当地的规划部门或土地管理部门，了解该地块的规划用途和用地政策。
- 同时，也可以关注当地政府发布的创新创业支持政策，看是否有适用于您项目的条款。
- 在确认符合规划和政策要求后，按照规定的审批流程进行申请和审批。
综上所述，商务设施用地在符合规划和政策的前提下，是有可能被批准用于建设企业孵化基地的。但具体能否实现，还需要根据当地的实际情况和审批流程来确定。