企查查上的行政处罚记录能否作为投标时的考量因素，主要取决于行政处罚的性质、严重程度以及招标文件的具体要求。以下是对此问题的详细分析：

一、行政处罚对投标资格的直接影响

1. 一般情况：

   • 如果企查查上显示的行政处罚不属于严重违法失信行为，且未明确限制企业投标资格，那么该企业在满足招标文件其他实质性要求的前提下，通常可以参与投标。例如，一些轻微的广告宣传不规范等行政处罚，一般不会直接影响企业的投标权利。

2. 特殊情况：

   • 法律明确限制：根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，如果企业因严重违法行为（如行贿受贿、重大质量安全事故等）被处以行政处罚，并且该处罚明确规定了在一定期限内（如1至5年）禁止参与投标活动，那么在该限制期限内，该企业将不得参与任何投标活动。
   • 招标文件约定：招标人在招标文件中可能会对投标人的处罚情况作出具体规定，如要求投标人在近几年内无重大行政处罚记录等。如果企查查上显示的行政处罚不符合这些要求，即使行政处罚本身并未明确禁止投标，企业也会因不满足招标文件的具体条件而无法参与投标。

二、行政处罚对投标竞争力的间接影响

• 信誉和声誉影响：即便行政处罚未明确限制投标资格，但在实际操作中，企业的信誉和声誉往往会受到行政处罚的负面影响。这可能会在评标过程中对其产生不利影响，降低其竞争力。例如，评标委员会可能会认为受到行政处罚的企业在合规经营、质量控制等方面存在不足，从而给予较低的评分。

三、实际操作中的建议

1. 仔细研究招标文件：企业在准备投标前，应仔细研读招标文件中的资格条件部分，确保自身符合所有要求。特别是关于行政处罚情况的具体规定，必须严格遵守。
2. 评估行政处罚的影响：企业应评估企查查上显示的行政处罚对投标资格和竞争力的影响。如果行政处罚属于严重违法失信行为或明确限制投标资格，企业应考虑放弃投标或寻求其他合作机会。
3. 提前咨询与沟通：对于存在行政处罚记录的情况，建议企业提前咨询招标方或相关机构，以获取明确的投标资格指导。这有助于企业更好地了解招标方的要求和期望，从而制定更合适的投标策略。

四、法律依据

• 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条：供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录是必备条件之一。这里的“重大违法记录”通常涵盖重大行政处罚记录。
• 《中华人民共和国招标投标法》第三十三条：明确禁止投标人弄虚作假、骗取中标等行为。若企业的行政处罚涉及此类行为，将依法被禁止投标。
• 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十一条：规定若投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为，评标委员会应当否决其投标。这意味着，因这些严重违法违规行为受到的行政处罚将导致投标无效。

综上所述，企查查上的行政处罚记录能否作为投标时的考量因素，需根据具体法律法规、招标文件要求以及行政处罚的性质和严重程度来综合判断。企业在参与投标前，应充分了解相关法律法规和招标文件的要求，评估自身投标资格和竞争力，并制定合适的投标策略。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。