分户评估报告和补偿决定在一般情况下不能同时作出，以下从不同角度进行分析：

法律程序角度

在征地拆迁过程中，分户评估报告是确定被征收房屋价值的重要依据。根据相关法律法规，评估机构应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作，任何单位和个人不得干预。评估过程通常包括实地查勘、调查了解评估对象状况、选用适当的评估方法进行评估等步骤，最终形成分户评估报告。而补偿决定则是在征收人与被征收人未能就补偿安置达成协议时，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府，按照征收补偿方案作出的决定。

从法律程序上看，分户评估报告是作出补偿决定的前提和基础。只有在分户评估报告确定被征收房屋价值后，征收人才能根据评估结果与被征收人进行协商，协商不成时，再由政府作出补偿决定。因此，在正常情况下，分户评估报告应当先于补偿决定作出。

实际操作角度

在实际操作中，如果分户评估报告和补偿决定同时作出，可能会引发一系列问题。例如，被征收人可能认为评估过程受到干预，评估结果不公正，从而拒绝接受补偿决定；或者，被征收人可能利用评估报告与补偿决定之间的时间差，提出不合理的补偿要求，增加征收工作的难度和成本。

特殊情况分析

虽然一般情况下分户评估报告和补偿决定不能同时作出，但在某些特殊情况下，如紧急征收、抢险救灾等，为了保障公共利益和紧急需要，政府可能会在作出补偿决定的同时，要求评估机构尽快出具分户评估报告。然而，这种情况下的评估报告和补偿决定仍然需要遵循法定程序，确保评估结果的公正性和补偿决定的合法性。

法律建议

对于被征收人而言，如果发现分户评估报告和补偿决定同时作出，或者认为评估过程存在不公正、不透明等问题，应当及时向相关部门提出异议，并寻求法律援助。同时，被征收人也应当了解自己的合法权益和征收补偿标准，以便在协商和诉讼过程中维护自己的利益。

综上所述，分户评估报告和补偿决定在一般情况下不能同时作出。如果在实际操作中遇到此类问题，建议被征收人及时咨询专业律师，了解自己的法律权益和应对策略。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。