债权人分配方案通常通过债权人会议决议、法院裁定或破产管理人制定并经认可这几种方式来确定，具体如下：
债权人会议决议：在破产清算、和解或重整程序中，债权人会议是债权人集体行使权利的机构。债权人会议有权就债务人财产的分配方案进行讨论和表决。分配方案需经出席会议的有表决权的债权人过半数通过，并且其所代表的债权额占无财产担保债权总额的二分之一以上（对于特别决议，如重整计划草案，可能需要更高的表决比例，如三分之二以上）。一旦通过，该分配方案即对全体债权人产生约束力。
法院裁定：在某些情况下，如债权人会议无法形成有效决议，或者分配方案存在争议时，法院将介入并作出裁定。法院会审查分配方案的合法性、合理性以及是否损害了特定债权人的利益。如果法院认为分配方案符合法律规定且公平合理，将裁定认可该方案；否则，法院将要求修改或直接作出新的分配方案。
破产管理人制定并经认可：在破产程序中，破产管理人负责管理债务人财产和处理破产事务。破产管理人会根据债务人的财产状况、债权人的债权情况以及法律规定，制定详细的财产分配方案。该方案需提交给债权人会议讨论和表决，同时报请法院认可。在获得债权人会议通过和法院认可后，分配方案即具有法律效力。