针对您提出的“保险公司没有作出拒赔通知书，是否可以拒赔”的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的答案，而是需要结合保险合同的具体条款以及法定程序来综合判断。以下是我为您提供的详细分析：
一、法律框架与合同义务
《保险法》的相关规定：
- 保险公司在收到索赔请求后，通常需要在30日内（除非合同另有约定）作出核定，并书面通知被保险人或受益人核定结果。这是保险公司的法定义务，未按时履行可能构成程序违法。
合同条款的约束：
- 保险合同中往往会明确约定拒赔通知的形式和期限。如果保险公司未按照合同约定的方式或期限发出拒赔通知，这可能被视为违约行为。
二、未发拒赔通知的三种情形及后果
程序违规但实质免责：
- 如果事故属于保险合同的免责范围（如酒驾、故意犯罪等），即使保险公司未及时发出拒赔通知，仍然可以主张免责。但这种情况下，保险公司可能因程序违规而面临一定的法律风险或监管处罚。
程序违规且应赔付：
- 如果事故符合理赔条件，而保险公司未在规定时间内发出拒赔通知或未作出任何回应，这可能被视为保险公司默认同意赔付。在这种情况下，投保人有权要求保险公司履行赔付义务。
默示理赔的司法认定：
- 部分法院在司法实践中支持“沉默即认可”的原则，即如果保险公司长期未对投保人的索赔请求作出回应，且投保人提供了充分的证据证明事故属于保险责任范围，那么法院可能会认定保险公司已经默示同意理赔。但这一原则的适用需要结合具体证据和案件情况来判断。
三、关键影响因素
事故性质：
- 是否属于保险责任范围是判断保险公司是否应赔付的关键因素。如果事故不属于保险责任范围，那么无论保险公司是否发出拒赔通知，都可以拒赔。
证据完整性：
- 投保人需要提供充分的证据来证明事故属于保险责任范围，如医疗记录、事故报告等。如果证据不足或存在瑕疵，可能会影响保险公司的赔付决定。
诉讼时效：
- 投保人需要在合同约定的期限内提出索赔请求（通常为2年）。如果超过诉讼时效，保险公司可能有权拒绝赔付。
四、应对策略建议
对投保人：
- 主动跟进：定期催促保险公司出具书面核定结果，确保自己的权益得到及时保障。
- 留存证据：保存好报案记录、沟通邮件、医疗记录等相关证据，以便在必要时通过诉讼维权。
对保险公司：
- 规范流程：建立自动提醒机制，确保在规定时间内对投保人的索赔请求作出回应。
- 明确告知：对复杂案件及时与投保人沟通进展，减少误解和纠纷。
五、总结
保险公司未发出拒赔通知并不必然导致其承担保险责任。这取决于事故是否符合保险合同条款以及程序是否合法。投保人应主动维护自己的权益，而保险公司则需严格遵循法定流程。在争议解决过程中，合同条款和证据将是核心依据。如果您对保险公司的处理结果有异议，建议咨询专业律师或相关监管机构以获取更具体的帮助。