核心结论：土地多领补贴是否需要退回以及是否需要签协议，需分情况讨论，具体如下：
- 多领补贴属于不当得利，原则上需要退回
根据《民法典》第122条规定，因他人没有法律根据取得不当利益的，受损失的人有权请求其返还不当利益。土地补贴是国家基于特定政策发放的专项资金，若领取金额超过应得范围（如因面积误报、重复申报等），超出部分属于不当得利，行政机关或相关权利方有权要求退回。实践中，退回方式通常包括：
- 主动退回：若发现多领，建议主动联系发放部门（如农业农村局、财政局等）说明情况并退回，避免后续被追责；
- 被动退回：若被审计、核查发现多领，发放部门会通过书面通知要求限期退回，逾期可能面临行政处罚（如罚款、纳入征信记录等）。
- 是否需要签协议需看退回程序要求
- 无需签协议的情况：若退回程序简单（如直接退还至指定账户），且发放部门未要求签署书面文件，则无需签协议；
- 需签协议的情况：若涉及复杂情形（如多领原因存在争议、需分期退回、涉及利息或违约金等），发放部门可能要求签署《退款协议》或《承诺书》，明确退款金额、期限、方式及违约责任等。此类协议具有法律效力，签署前需仔细核对条款，避免权益受损。
建议：
- 若收到退回通知，先核实多领事实及金额（如核对土地面积、补贴标准等），确认无误后按要求退回；
- 若对退回金额或程序有异议，可要求发放部门出具书面依据，或通过行政复议、诉讼等途径维权；
- 签署协议前，建议咨询法律专业人士，确保条款合法合理。
如有进一步疑问，可直接向我咨询具体法律问题。