在行政处罚的过程中，行政机关必须严格遵循“先告知、后处罚”的原则，这是确保处罚公正合法、保障当事人合法权益的必要程序。以下是对行政处罚审批与告知顺序的详细解答：

一、告知的时机与原则

行政机关在作出行政处罚决定之前，必须首先履行告知义务。这一原则的核心在于保障当事人的知情权、陈述权和申辩权，确保他们在受到处罚前能够充分了解拟作出的处罚内容、事实、理由和依据，从而有针对性地维护自身权益。

二、告知的具体内容

告知内容应全面且具体，包括但不限于以下几个方面：

1. 拟作出的行政处罚决定：明确告知当事人将受到的处罚种类（如警告、罚款、吊销许可证等）和幅度（如罚款的具体金额）。
2. 违反法律、法规、规章的事实和证据：详细阐述当事人违法的具体情况，以及支持这些事实的证据材料，确保当事人对违法事实有清晰的认识。
3. 行政处罚的理由和依据：解释处罚的法律原理和逻辑关系，准确指出所依据的法律、法规、规章的具体条款，增强处罚的合法性和说服力。
4. 当事人依法享有的权利：包括陈述权、申辩权，以及符合听证条件时的听证权。同时，应明确告知行使这些权利的期限和方式，确保当事人能够及时有效地行使自己的权利。

三、告知的形式与要求

告知应以书面形式为主，如通过制作《行政处罚告知书》并加盖行政机关印章后送达当事人。送达方式可以是直接送达、邮寄送达、留置送达等法定方式，确保告知的准确性和有效性。在特定情况下，如当场作出行政处罚决定时，也可以口头告知，但随后应当补发书面告知书以确认告知内容的准确性和完整性。

四、告知后的审批与处罚

在履行告知义务并充分听取当事人的陈述和申辩后，行政机关应根据案件情况依法作出处罚决定。如果当事人提出的事实、理由和证据成立，行政机关应予以采纳并调整处罚决定；如果当事人未提出异议或提出的异议不成立，行政机关则可依法作出处罚决定。

五、违反告知程序的后果

如果行政机关未依法履行告知程序即作出行政处罚决定，该处罚决定可能因违反法定程序而被视为无效。即使行政机关在事后进行了告知，也不能弥补先处罚后告知的违法性，因为这将剥夺当事人提前申辩和准备的机会。此外，行政机关及其工作人员因违反告知程序给当事人造成损害的，还可能需要承担相应的法律责任。

综上所述，行政处罚审批与告知的顺序是“先告知、后处罚”。行政机关在作出行政处罚决定前必须严格履行告知义务，确保当事人的合法权益不受侵害，同时提升行政处罚的公正性和合法性。