交警开罚单的对象是实际违法驾驶的驾驶员，而非车主，但具体责任归属需结合实际情况判断。以下是详细分析：

1. 违法行为的直接责任主体是驾驶员
   根据《道路交通安全法》及相关法规，交通违法行为的处罚对象是实施违法行为的具体人员。例如：
   

• 若驾驶员存在无证驾驶、超速、闯红灯等违法行为，交警会直接对驾驶员开具罚单，与车主身份无关。
  
• 即使车辆登记在他人名下，只要驾驶员是实际违法操作人，责任由驾驶员承担。

1. 车主可能承担连带责任的特殊情形
   在以下情况下，车主可能因管理过失或法律推定责任被追责：
   

• 明知驾驶员无资质仍出借车辆：若车主将车辆借给无驾驶证、醉酒或吸毒人员驾驶，可能因“过错责任”被处罚（《民法典》第1209条）。
  
• 车辆存在安全隐患导致违法：如车主未及时维修刹车失灵等故障，导致驾驶员因车辆问题违法，车主可能需承担部分责任。
  
• 单位车辆管理失职：若车辆属于公司或单位，且单位未履行安全管理义务（如未定期检查车辆、未审核驾驶员资质），可能面临行政处罚。

1. 实务中的关键区分点
   

• 罚单开具对象：交警现场执法时，罚单会明确记载驾驶员信息（如驾驶证号、身份证号），与车主无关。
  
• 后续责任追溯：若驾驶员逃逸或无力承担罚款，交警可能通过车辆信息联系车主，但车主可通过举证（如提供借车协议、驾驶员身份证明）免责。
  
• 行政处罚与民事赔偿的区别：交通罚款是行政处罚，仅针对违法行为人；若违法行为导致他人损害，车主可能因《民法典》第1213条被追偿（如车辆未投保交强险）。

建议：若您作为车主遇到此类问题，可先核实罚单记载的驾驶员信息是否属实；若您作为驾驶员被误罚，可申请行政复议或提起行政诉讼。如有具体案件细节，欢迎进一步向我咨询。