《数据安全法》不属于行政法规，而是属于法律。以下从多个角度进行分析说明：
法律与行政法规的制定主体及特征
法律的制定主体与特征
- 制定主体：根据《中华人民共和国立法法》，法律是由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定的规范性文件。
- 特征：法律效力仅次于宪法，具有最高的法律效力和权威性，是国家法治体系的重要组成部分。
行政法规的制定主体与特征
- 制定主体：行政法规由国务院根据宪法和法律，在其职权范围内制定。
- 特征：行政法规是规范国家行政管理活动的文件，其效力低于法律，但高于地方性法规和部门规章。
《数据安全法》的立法情况
- 立法背景与通过时间：《中华人民共和国数据安全法》（以下简称《数据安全法》）由第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2021年6月10日通过，自2021年9月1日起施行。
- 立法性质：从制定主体和立法程序来看，《数据安全法》是由全国人民代表大会常务委员会制定并通过的，因此它属于法律范畴，而非行政法规。
法律与行政法规在数据安全领域的适用
- 法律的适用性：《数据安全法》作为法律，具有最高的法律效力和权威性，在全国范围内普遍适用，对各级人民政府、数据处理者及其从业人员等都具有约束力。
- 行政法规的补充作用：虽然《数据安全法》是数据安全领域的基本法律，但国务院也可以根据其授权或为了细化法律规定，制定相关的行政法规，以进一步加强对数据安全的监管和管理。不过，这并不改变《数据安全法》作为法律的性质和地位。
综上所述，《数据安全法》不属于行政法规，而是属于法律。这一结论不仅符合法律法规的制定主体和立法程序，也体现了法律在数据安全领域中的最高地位和权威性。如果您在数据安全法或其他相关法律领域有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。