结论：安全生产规定并不完全等同于行政法规，它是一个更广泛的概念，其中包含了行政法规，但也包括法律、地方性法规、部门规章等多种形式。

一、安全生产规定的法律体系构成

安全生产规定是为了保障生产安全、预防事故而制定的一系列规范性文件的总称。这些规定不仅包括了由国务院制定的行政法规，如《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等，还涵盖了由全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律，如《中华人民共和国安全生产法》。此外，安全生产规定还可能包括地方性法规、部门规章以及地方政府规章等，它们共同构成了我国安全生产法律体系。

二、行政法规在安全生产规定中的地位

行政法规在安全生产规定中占据重要地位。它们是由国务院根据宪法和法律制定的，具有较高的法律效力，且在全国范围内普遍适用。行政法规通常针对安全生产领域的特定问题或特定行业进行规范，为生产经营单位提供了明确的安全生产指导和规范。例如，《安全生产许可证条例》确立了矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业必须取得安全生产许可证的制度，这对于从源头上严格把控安全生产条件具有重要意义。

三、其他形式的安全生产规定

除了行政法规外，安全生产规定还包括法律、地方性法规、部门规章等多种形式。法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的，具有最高的法律效力和权威性。地方性法规则是由地方人民代表大会及其常务委员会制定的，适用于本行政区域内。部门规章则是由国务院各部门制定的，用于规范本部门职责范围内的安全生产工作。这些不同形式的安全生产规定相互补充、相互协调，共同构成了我国安全生产法律体系的完整框架。

四、实际应用中的注意事项

在实际应用中，我们需要根据具体情况来识别和应用不同形式的安全生产规定。对于生产经营单位来说，应当严格遵守所有适用的安全生产规定，包括法律、行政法规、地方性法规和部门规章等。同时，政府监管部门也应当加强执法力度，确保各项安全生产规定得到有效实施。此外，随着安全生产领域的不断发展和变化，相关法律法规也会不断修订和完善，因此我们需要保持对最新法律法规的关注和学习。

总结与建议：安全生产规定是一个广泛的概念，它包含了行政法规、法律、地方性法规、部门规章等多种形式。在实际应用中，我们需要根据具体情况来识别和应用这些规定，并严格遵守以确保生产安全。如果您在安全生产方面遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。