结论：出租人请求合同相对人和实际承租人共同承担清欠房租的法律依据，主要来源于合同相对性原则的突破以及实际履行情况对法律责任的影响。具体来说，这通常涉及合同约定、实际履行行为以及法律对特殊情况的规定。以下从几个方面进行详细分析：

1. 合同相对性原则的突破：

   • 一般原则：在合同法中，合同相对性原则是一个基本原则，即合同的权利义务主要约束合同双方当事人。然而，在某些特殊情况下，这一原则可能会被突破。
   • 突破情形：当合同相对人（如名义上的承租人）与实际承租人（如实际使用房屋的人）不一致时，如果出租人能够证明实际承租人参与了房屋的租赁和使用，并且从租赁行为中获得了利益，那么出租人有可能要求实际承租人也承担一定的责任。这种突破通常需要基于具体的合同条款、实际履行情况以及相关法律法规的规定。

2. 合同约定：

   • 直接约定：如果租赁合同中明确约定了合同相对人和实际承租人需共同承担房租等费用，那么出租人当然可以依据合同约定要求两者共同承担。
   • 间接约定：即使合同中没有直接约定共同承担，但如果合同中包含了关于实际承租人身份、租金支付方式等条款，且这些条款能够间接证明实际承租人也应承担一定责任，那么出租人也可能据此主张权利。

3. 实际履行行为：

   • 实际使用房屋：如果实际承租人实际使用了房屋，并且从租赁行为中获得了利益（如居住、经营等），那么根据公平原则和诚实信用原则，实际承租人应当承担一定的房租费用。
   • 参与租赁过程：如果实际承租人参与了租赁合同的签订、租金支付等过程，或者与合同相对人存在共同租赁的合意，那么出租人也有权要求其共同承担房租。

4. 法律对特殊情况的规定：

   • 转租情况：在转租的情况下，如果原承租人（合同相对人）未经出租人同意将房屋转租给实际承租人，且实际承租人未支付租金或拖欠租金，那么出租人除了可以要求原承租人承担违约责任外，还有权根据具体情况要求实际承租人承担一定的责任（如直接向出租人支付租金）。不过，这通常需要基于出租人与原承租人之间的合同约定以及相关法律法规的规定。
   • 其他特殊情况：如合同相对人失踪、破产或无力支付租金等情况下，出租人为了保障自己的合法权益，可能会寻求法律途径要求实际承租人承担一定的责任。这通常需要基于具体的法律法规和司法实践来判断。

建议与后果：

• 建议：对于出租人而言，在签订租赁合同时应尽可能明确合同相对人和实际承租人的身份和责任，并在合同中约定相应的违约责任和争议解决方式。同时，在租赁过程中应保留好相关证据（如租金支付记录、房屋使用情况等），以便在发生纠纷时能够证明自己的主张。
• 后果：如果出租人无法证明实际承租人也应承担房租费用，或者合同中没有明确约定共同承担的责任，那么出租人可能只能向合同相对人主张权利。这可能会导致出租人面临租金无法收回的风险。因此，在签订合同时和租赁过程中应谨慎行事，确保自己的合法权益得到保障。

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