若招商引资中代建的厂房企业明确表示不再继续合作或接收厂房，核心处理方向需结合合同约定、政府角色及法律程序综合判断，具体分以下情况处理：

1. 若合同已明确约定企业违约或退出时的处理方式（如回购、补偿、厂房处置权归属等）
   直接依据合同条款执行：若合同约定企业退出时需支付违约金、补偿政府代建成本，或厂房归政府所有，则政府可要求企业履行合同义务（如支付款项、移交厂房）；若企业拒绝，可依据《民法典》第577条（当事人一方不履行合同义务，应承担继续履行、采取补救措施或赔偿损失等违约责任）向法院起诉，要求企业承担违约责任。

2. 若合同未明确约定企业退出时的处理方式，但政府已投入大量资金代建厂房
   需分两步处理：

   • 第一步：与企业协商补签协议：明确厂房归属（如政府收回、折价转让给其他企业）、企业是否需补偿政府投入成本等，尽量通过协商降低损失；
     
   • 第二步：若协商不成，政府可主张“情势变更”或“公平原则”：根据《民法典》第533条（合同成立后，基础条件发生重大变化且非当事人所能预见，继续履行对一方明显不公平的，可协商变更或解除合同），若企业因自身原因（如市场变化、资金链断裂）单方退出，政府可要求企业补偿部分或全部代建成本；若企业拒绝，可起诉至法院，由法院根据实际投入、双方过错程度等判决企业承担相应责任。
     

3. 若企业退出导致厂房闲置，政府需避免资源浪费
   可依据《优化营商环境条例》第29条（政府应盘活存量土地和闲置资产），通过以下方式处置：

   • 重新招商：将厂房作为存量资产对外招商，吸引其他企业入驻；
     
   • 公开拍卖/转让：若合同允许，可将厂房所有权或使用权通过拍卖、协议转让等方式处置，收回政府投入；
     
   • 改造利用：若厂房符合规划，可改造为其他用途（如仓储、物流中心），但需办理规划变更手续。
     

关键提醒：处理此类问题时，政府需优先审查合同条款，保留好代建过程中的资金支付凭证、工程验收文件等证据；若企业已明确表示退出，建议尽快启动协商或法律程序，避免因拖延导致损失扩大。若涉及复杂法律问题（如企业破产、资产抵押等），可进一步向我咨询具体操作方案。