劳动仲裁必须将用人单位列为被申请人。这是基于劳动仲裁的特定性质和法律规定得出的结论，以下从多个角度进行详细分析：

一、劳动仲裁的性质与目的

劳动仲裁是解决劳动争议的一种法定方式，其目的在于公正、及时地解决劳动争议，保护当事人的合法权益，维护劳动关系的和谐稳定。在劳动仲裁中，通常涉及两方主体：劳动者和用人单位。劳动者作为申请方，提出仲裁请求；用人单位作为被申请方，对仲裁请求进行答辩和反驳。

二、法律规定与程序要求

根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的相关规定，劳动仲裁的申请人应当是与劳动争议案件有直接利害关系的劳动者或者用人单位，而被申请人则是与申请人发生劳动争议的另一方主体，即用人单位或劳动者。在大多数情况下，劳动者是申请方，用人单位是被申请方。这是因为劳动者在劳动关系中通常处于相对弱势的地位，需要通过法律途径来维护自己的合法权益。

三、实际操作中的必要性

1. 明确争议双方：将用人单位列为被申请人，可以明确劳动争议的双方主体，便于仲裁机构进行审理和裁决。如果缺少用人单位这一关键主体，仲裁程序将无法进行，劳动者的权益也无法得到有效保障。
2. 保障程序公正：劳动仲裁程序要求双方主体平等参与，充分陈述自己的观点和证据。将用人单位列为被申请人，可以确保用人单位有机会对劳动者的仲裁请求进行答辩和反驳，从而保障仲裁程序的公正性。
3. 执行裁决的便利性：如果仲裁裁决对用人单位不利，用人单位需要履行裁决义务。将用人单位列为被申请人，可以确保裁决的执行有明确的对象，提高裁决的执行效率。

四、特殊情况下的处理

虽然大多数情况下劳动仲裁必须将用人单位列为被申请人，但也存在一些特殊情况。例如，在某些涉及多方主体的劳动争议中，可能需要根据具体情况确定多个被申请人。然而，这并不改变用人单位作为劳动争议关键主体的地位，只是在实际操作中需要根据具体情况进行灵活处理。

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