公司法并没有直接规定亲属之间可以控股但不控权的情况，不过，我们可以从控股和控权的法律含义以及公司治理结构的角度来分析这个问题。

1. 控股的法律含义：

   • 控股通常指的是通过持有公司一定比例的股份，从而对公司产生控制或重大影响。控股股东在公司决策中往往具有较大的话语权，能够影响公司的经营方向和重大决策。

2. 控权的法律与实践含义：

   • 控权则更侧重于对公司实际经营管理的控制，包括但不限于董事会席位、管理层任命、日常经营决策等。控权是控股的一种实际表现，但控股并不必然导致控权，尤其是在公司治理结构完善、存在其他股东或外部监管的情况下。

3. 亲属之间控股但不控权的可行性：

   • 法律层面：公司法并未禁止亲属之间通过股权安排实现控股但不控权的情况。亲属之间可以协商确定各自的股权比例和投票权分配，甚至可以通过签订股东协议、公司章程等方式来明确各自的权利和义务。
   • 实践层面：要实现控股但不控权，需要公司治理结构的配合。例如，可以设立独立董事制度，确保董事会决策的独立性和公正性；或者通过外部监管机制，如引入战略投资者、接受政府监管等，来平衡控股股东的影响力。此外，控股股东也可以主动放弃部分控权，如不参与日常经营管理、不干预公司决策等。

4. 可能面临的法律风险与建议：

   • 法律风险：如果控股股东虽然名义上不控权，但实际上通过其他方式（如关联交易、利益输送等）对公司产生不当影响，可能会引发法律纠纷和监管处罚。此外，如果公司治理结构不完善，控股股东可能利用控股地位损害其他股东或公司的利益。
   • 建议：为了确保亲属之间控股但不控权的安排合法有效，建议采取以下措施：一是完善公司治理结构，明确股东会、董事会、监事会的职责和权限；二是签订详细的股东协议和公司章程，明确各方的权利和义务；三是加强信息披露和透明度建设，确保公司决策的公正性和合法性；四是接受外部监管和审计，确保公司运营的合规性和稳健性。

总结来说，公司法并未直接规定亲属之间可以控股但不控权，但通过合理的股权安排和公司治理结构设计，可以实现这一目标。不过，在实际操作中需要注意法律风险和合规性问题，确保公司运营的合法性和稳健性。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。