结论：开发商十年不给办证，即使顶房协议没有约定交房时间和违约金，开发商的行为也构成违约。
分析如下：
合同义务与违约行为：
- 在房屋买卖关系中，开发商有义务按照约定或法律规定的时间、条件交付房屋，并办理相关产权证书。这是开发商的基本合同义务，也是购房者的基本权利。
- 即使顶房协议中没有明确约定交房时间和违约金，开发商仍然需要按照法律规定和行业惯例履行其义务。开发商十年不给办证，显然违反了其应尽的义务，构成了违约行为。
法律后果与救济途径：
- 根据《民法典》的相关规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
- 在此情况下，购房者有权要求开发商继续履行合同，即办理产权证书，并有权要求开发商承担因违约造成的损失。如果开发商拒绝履行或无法履行，购房者还可以考虑通过法律途径解除合同，并要求开发商赔偿因此造成的损失。
实际案例与司法实践：
- 在司法实践中，类似开发商逾期办证的情况屡见不鲜。法院在审理此类案件时，通常会根据合同约定、法律规定以及双方当事人的实际情况，综合判断开发商是否构成违约，并据此作出相应的判决。
- 一般来说，只要开发商存在逾期办证的行为，且无法提供合理的抗辩理由，法院就会认定开发商构成违约，并判决其承担相应的法律责任。
建议：
- 购房者应尽快与开发商进行沟通，要求其尽快办理产权证书，并明确告知其违约行为可能带来的法律后果。
- 如果开发商拒绝履行或无法履行，购房者可以考虑通过法律途径维护自己的合法权益，如向法院提起诉讼或申请仲裁等。
- 在处理此类纠纷时，购房者应注意保留好相关证据，如购房合同、付款凭证、沟通记录等，以便在需要时提供证明。
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