保外就医确实属于监外执行的一种形式。以下是对这一问题的详细解答：

一、保外就医与监外执行的关系

保外就医是监外执行的一种具体表现，它体现了刑罚执行的人性化和人道精神。当被判处无期徒刑、有期徒刑或拘役的罪犯因患有严重疾病，需要离开监狱在外部医疗机构接受治疗时，经有关机关批准，可以取保在监狱外医治，这就是保外就医。

二、保外就医的法律依据与批准机关

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百五十四条，对被判处有期徒刑或者拘役的罪犯，有严重疾病需要保外就医的，可以暂予监外执行。
   • 对被判处无期徒刑的罪犯，如果怀孕或者正在哺乳自己婴儿，或者生活不能自理且适用暂予监外执行不致危害社会的，也可以暂予监外执行。但特别指出，对适用保外就医可能有社会危险性的罪犯，或者自伤自残的罪犯，不得保外就医。

2. 批准机关：

   • 在交付执行前，暂予监外执行由交付执行的人民法院决定。
   • 在交付执行后，暂予监外执行由监狱或者看守所提出书面意见，报省级以上监狱管理机关或者设区的市一级以上公安机关批准。

三、保外就医的监管与完善

1. 监管措施：

   • 法院决定保外就医或在刑罚执行过程中需要保外就医的，应将相关决定书抄送检察院和罪犯居住地的公安机关，以便进行监督。
   • 保外就医的罪犯在疾病痊愈且刑期尚未满的情况下，应当及时收监执行。

2. 完善建议：

   • 明确保外就医疾病伤残范围和标准，由多部门联合制定统一的管理办法，避免权力滥用。
   • 加强对保外就医罪犯的监管，确保他们按时报到、接受治疗，并在治疗完毕后及时收监。
   • 建立鉴定医师准入制度和从业医师培训制度，完善违法鉴定刑事追责制度，确保病情鉴定的准确性和公正性。
   • 规定担保人的民事、刑事责任，确保保外就医罪犯在取保期间得到有效的制约和监督。

四、保外就医的实践问题与挑战

尽管保外就医制度在法律上有所规定，但在实践中仍存在一些问题，如决定过程的透明度不足、疾病鉴定标准不够明确、监管措施不够完善等。这些问题需要司法机关、监管部门和社会各界共同努力，通过完善法律法规、加强监管力度、提高鉴定水平等措施来逐步解决。

综上所述，保外就医作为监外执行的一种形式，既体现了刑罚执行的人性化和人道精神，也面临着一些实践问题和挑战。我们需要不断完善相关法律法规和监管措施，确保保外就医制度的公正、透明和有效执行。