当企业面临破产，而有股东并未参与经营且不配合清算时，这确实是一个复杂且需要细致处理的问题。以下是我为您详细梳理的应对策略和步骤：

一、法律途径与强制措施

1. 申请强制清算

   • 根据《公司法》及相关司法解释，若公司出现破产原因且股东不履行清算义务，债权人或持有公司全部股东表决权百分之十以上的股东，有权向人民法院申请指定清算组进行清算。法院受理后，会组织清算组依法进行清算，确保程序的合法性和有效性。

2. 追究股东责任

   • 赔偿责任：若因股东不参与清算导致公司财产受损，债权人可要求该股东在造成损失的范围内对公司债务承担赔偿责任。
   • 连带清偿责任：若股东怠于履行义务，导致公司主要财产、账册等灭失，无法进行清算，债权人可要求有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东对公司债务承担连带清偿责任。
   • 刑事责任：若股东故意隐匿、转移公司财产，虚构债务或在清算前分配公司财产，损害债权人利益，可能构成妨害清算罪，将依法受到刑事处罚。

二、公司内部沟通与处理

1. 协商沟通

   • 与不参与经营的股东进行积极沟通，了解其不配合的原因，尝试通过协商解决问题。明确各方的权利和义务，敦促其履行清算义务，这是减少后续法律纠纷和成本的有效方式。

2. 内部决议

   • 依据公司章程规定，通过合法的内部决议程序，对不配合的股东进行相应处理。例如，可以限制其股东权利，以推动清算工作的进行。这一措施在股份有限公司中尤为适用，因其股东众多且相对分散。

三、清算组的组成与职责明确

1. 清算组的组成

   • 有限责任公司的清算组原则上由全体股东组成，但也可以选任注册会计师、注册律师等专业人员作为清算组成员，且成员不得少于三人。股份有限公司的清算组则由董事或者股东大会确定的人员组成。

2. 清算组的职责

   • 清算组需全面清理公司财产，编制资产负债表和财产清单，制定清算方案，并报股东会、股东大会或者人民法院确认。在支付清算费用、职工工资、社会保险费用和法定补偿金，缴纳所欠税款，清偿公司债务后，剩余财产将按股东出资比例（有限责任公司）或股东持有的股份比例（股份有限公司）进行分配。

四、实际操作建议

• 收集证据：在采取任何法律行动之前，确保收集足够的证据来证明股东的不配合行为及其对公司造成的损失。
• 咨询专业律师：由于涉及复杂的法律程序和责任追究，建议咨询专业律师以获取具体的法律建议和指导。
• 保持沟通：尽管股东可能不参与经营，但保持与其的沟通仍然重要，以尝试通过和平方式解决问题。

综上所述，面对企业破产而股东不参与清算的情况，您应通过法律途径申请强制清算、追究股东责任，同时加强公司内部沟通与处理，并严格遵循法律程序。这样不仅能保障各方权益不受损害，还能确保清算工作的顺利进行。