行人因人行道不平而走非机动车道，被非机动车撞时，责任的划分需综合考虑双方的行为、过错程度以及道路环境等多方面因素。以下是对此问题的详细分析：
一、行人责任
违反交通法规：
- 行人本应在人行道内行走，若因人行道不平而选择走入非机动车道，这在一定程度上违反了《中华人民共和国道路交通安全法》中关于行人行走规范的规定。尽管人行道不平可能是一个客观原因，但行人仍应尽量寻找其他安全的行走路径，如绕行或等待修复，而非直接走入非机动车道。
- 如果行人明知非机动车道是供非机动车行驶的道路，却故意或疏忽大意地走入该车道，其过错行为将更加明显，可能需要承担一定的责任。
影响交通安全：
- 行人走入非机动车道可能会干扰非机动车的正常行驶，增加交通事故的风险。如果因此导致事故发生，行人需要承担相应的责任。特别是当行人突然闯入非机动车道，且未给予非机动车驾驶人足够的反应时间时，行人的责任可能更大。
二、非机动车驾驶人责任
未尽到注意义务：
- 非机动车驾驶人在行驶过程中应当保持高度的警惕性，注意观察路况和周围环境。如果驾驶人未能及时发现并避让走入非机动车道的行人，或者因疏忽大意而引发事故，那么驾驶人可能需要承担主要或全部责任。
- 特别是在道路状况复杂或视线不佳的情况下，非机动车驾驶人更应减速慢行，确保安全行驶。
超速、违规行驶等违法行为：
- 如果非机动车驾驶人在事故发生时存在超速、违规行驶（如逆行、闯红灯等）等违法行为，这些行为将显著增加事故的风险和责任。在这种情况下，驾驶人很可能需要承担全部或主要责任。
三、特殊情况下的责任划分
双方均有过错：
- 在某些情况下，行人和非机动车驾驶人均可能存在过错。例如，行人可能因疏忽大意走入非机动车道，而驾驶人也可能因未保持足够的安全距离或速度过快而无法及时避让。在这种情况下，责任的划分将更加复杂，需要根据具体情况进行综合判断，可能是同等责任或主次责任。
道路状况与天气条件：
- 道路缺陷（如人行道不平）、施工障碍或恶劣天气（如大雾、暴雨）等可能影响非机动车驾驶人的视线和判断，进而对事故的发生产生影响。在这些情况下，责任的划分将更为复杂，可能需要考虑道路管理部门的责任以及双方当事人的过错程度。
四、责任认定的程序
现场勘察：
- 公安机关交通管理部门会进行现场勘验、检查、调查，并收集相关证据，包括现场照片、监控视频、目击者证言等。
制作认定书：
- 公安机关交通管理部门会在规定时间内制作道路交通事故认定书，详细载明事故当事人、车辆、道路和交通环境等基本情况，以及事故发生的经过、原因分析和责任认定结果。
申请复核：
- 当事人对道路交通事故认定有异议的，可在规定时间内向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请，以维护自身合法权益。
五、实际应用建议
及时报警：
- 事故发生后，双方应立即报警并保护现场，以便交通管理部门进行事故调查和责任认定。
配合调查：
- 当事人应积极配合交通管理部门的调查工作，如实陈述事故经过并提供相关证据。
寻求法律援助：
- 对于复杂的责任划分或赔偿纠纷，当事人可寻求专业律师的法律援助，以确保自身权益得到妥善维护。
总结来说，行人因人行道不平而走非机动车道被非机动车撞时，责任的划分需综合考虑双方的行为、过错程度以及道路环境等多方面因素。在实际操作中，应依据事故的具体情况和相关证据进行公正、合理的判定。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。