关于“一般是上游客户还是下游客户要交保证金”的问题，这并非一个具有固定答案的情境，因为是否需要交保证金以及由哪一方交保证金，主要取决于具体的业务场景、合同条款以及行业惯例。不过，我可以从一般性的角度，结合您提供的参考信息，给出一些分析和建议。

首先，保证金作为一种风险防控措施，在商业合作中较为常见。它通常用于确保合同的一方能够按照约定履行其义务，如按时交货、保证质量等。保证金的支付方（上游或下游客户）和金额，往往会在合同中明确约定。

1. 上游客户交保证金的情况：

   • 在某些供应链或采购场景中，下游客户（如制造商或分销商）可能要求上游供应商（如原材料供应商或零部件制造商）支付保证金，以确保供应商能够按时、按质提供所需的产品或服务。
   • 这种安排有助于下游客户降低因供应商违约而导致的生产中断或质量问题的风险。

2. 下游客户交保证金的情况：

   • 在销售或服务合同中，上游供应商（如产品制造商或服务提供商）可能要求下游客户（如经销商或终端用户）支付保证金，以确保客户能够按照约定支付货款或服务费用。
   • 这种安排有助于上游供应商降低因客户违约而导致的资金回收风险。

3. 行业惯例和合同条款：

   • 不同行业和地区可能有不同的惯例和做法。例如，在某些行业，保证金可能更常见于上游供应商向下游客户支付，而在其他行业则可能相反。
   • 合同条款是决定保证金支付方的关键因素。双方应在合同中明确约定保证金的支付方、金额、支付方式、退还条件等细节。

4. 政策与监管环境：

   • 虽然您提供的参考信息主要关注于涉企收费的监管，但这也间接反映了政府对商业合作中费用收取的规范态度。在保证金方面，政府可能通过相关法律法规或政策来规范其收取和使用，以保护双方的合法权益。
   • 例如，工业和信息化部提到的“动态调整涉企保证金目录清单内容”和“扩大保函(保险)替代现金保证金范围”等措施，旨在减轻企业负担并规范保证金管理。

建议：

• 在商业合作中，双方应充分沟通并明确约定保证金的支付方、金额和条件等细节，以避免后续纠纷。
• 关注政府发布的关于保证金管理的相关政策和法规，确保自身行为符合规范要求。
• 在签订合同时，可以寻求法律专业人士的帮助，以确保合同条款的合法性和有效性。

综上所述，是否需要交保证金以及由哪一方交保证金，主要取决于具体的业务场景、合同条款以及行业惯例。在商业合作中，双方应充分沟通并明确约定相关细节，以确保合作的顺利进行。