学生溺亡起诉学校，一般不属于行政案件，而更可能属于民事侵权案件。以下从不同角度为你详细分析：
一、案件性质判断依据
行政案件与民事案件的区别：
- 行政案件：主要涉及公民、法人或其他组织与行政机关之间的行政争议，如行政处罚、行政许可等。
- 民事案件：则主要涉及平等主体之间的财产关系和人身关系纠纷，如合同纠纷、侵权纠纷等。
学生溺亡起诉学校的法律性质：
- 在学生溺亡的情况下，如果起诉学校，通常是因为认为学校未尽到教育、管理职责，导致学生溺亡，这属于学校对学生人身安全的侵权责任范畴。
- 此类纠纷并不涉及学校作为行政机关的行政行为，因此不属于行政案件。
二、学校可能承担的责任
教育、管理职责：
- 学校作为教育机构，对学生负有教育、管理职责。这包括提供安全的教育环境、采取必要的安全措施、对学生进行安全教育等。
- 如果学校未尽到上述职责，导致学生溺亡，学校可能需要承担相应的民事赔偿责任。
侵权责任构成要件：
- 要构成侵权责任，通常需要满足四个要件：行为、过错、损害事实和因果关系。
- 在学生溺亡的情况下，如果学校存在未尽教育、管理职责的行为（如未设置警示标志、未及时救援等），且该行为与学生溺亡之间存在因果关系，同时学校存在过错（如疏忽大意、未履行职责等），则学校可能需要承担侵权责任。
三、起诉学校的法律程序
民事诉讼程序：
- 如果学生家长认为学校未尽到教育、管理职责，导致学生溺亡，可以向人民法院提起民事诉讼。
- 诉讼过程中，需要提供证据证明学校存在过错、损害事实以及过错与损害事实之间的因果关系。
举证责任：
- 在民事诉讼中，通常遵循“谁主张，谁举证”的原则。因此，学生家长需要承担举证责任，证明学校存在过错以及该过错与学生溺亡之间的因果关系。
四、特殊情况考虑
- 如果学校是公立学校且涉及行政行为：虽然一般情况下学生溺亡起诉学校不属于行政案件，但如果学校作为公立学校，在特定情况下（如组织学生活动时）的某些行为被认定为行政行为，且该行为与学生溺亡之间存在因果关系，那么理论上可能存在行政诉讼的可能性。但这种情况非常罕见，且需要具体分析学校的行为性质。
总结与建议：学生溺亡起诉学校，一般属于民事侵权案件，而非行政案件。如果家长认为学校未尽到教育、管理职责导致学生溺亡，可以向人民法院提起民事诉讼，并承担相应的举证责任。在处理此类纠纷时，建议家长及时咨询专业律师，以便更好地维护自身权益。如果你有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，可以直接向我咨询。