制定吸毒记录封存规定的国家机关主要是公安机关，具体依据为《中华人民共和国禁毒法》的相关规定。以下是对此问题的详细分析：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国禁毒法》第五十八条：“涉毒违法犯罪记录封存制度由公安机关负责实施。公安机关应当建立涉毒违法犯罪人员信息库，对符合封存条件的记录进行封存，并依法提供查询服务。”这一条款明确规定了公安机关在吸毒记录封存方面的职责和权力。

2. 封存条件与程序：

   • 封存条件通常涉及吸毒人员的戒毒情况、是否重新吸毒等因素。具体来说，对于戒毒情况良好、未重新吸毒且符合其他相关条件的吸毒人员，其吸毒记录可以被封存。
   • 封存程序则包括申请、审核、决定和执行等环节。吸毒人员或其家属可以向公安机关提出封存申请，公安机关在审核后作出决定，并执行封存操作。

3. 封存的意义与效果：

   • 吸毒记录封存制度的实施，有助于保护吸毒人员的隐私权，减少社会歧视，促进其重新融入社会。
   • 同时，封存制度也体现了国家对吸毒人员的关爱和帮助，鼓励他们积极戒毒、回归正常生活。

4. 实际操作中的注意事项：

   • 公安机关在实施吸毒记录封存制度时，应严格遵守法律法规，确保封存程序的合法性和公正性。
   • 吸毒人员或其家属在申请封存时，应提供真实、完整的材料，并配合公安机关的审核工作。

总结来说，制定吸毒记录封存规定的国家机关是公安机关，其依据《中华人民共和国禁毒法》的相关规定实施封存制度。这一制度对于保护吸毒人员隐私、促进其重新融入社会具有重要意义。如果您或您身边的人有关于吸毒记录封存的具体问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。