手机是否归还需分情况讨论，核心结论如下：

1. 若手机被认定为作案工具，通常不予归还
   根据《治安管理处罚法》第十一条规定，办理治安案件时，公安机关对与案件有关且需要作为证据的物品可以扣押。若手机被明确用于偷拍（如存储偷拍视频、照片等），则属于“作案工具”，公安机关可依法扣押并随案移送，最终可能随案件卷宗归档保存或依法销毁，不会返还给违法行为人。

2. 若手机与案件无关，或扣押期限届满，应当归还
   若手机中未存储与偷拍相关的证据（如仅作为通讯工具使用，未存储违法内容），或公安机关已完成证据固定、扣押期限届满（一般不超过30日，经批准可延长30日），则应当返还手机。若因扣押导致手机损坏，违法行为人可依据《国家赔偿法》要求赔偿。

补充说明：

• 偷拍裙底行为通常构成《治安管理处罚法》第四十二条规定的“偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私”，可处5日以下拘留或500元以下罚款；情节较重的（如多次偷拍、传播内容），可处5-10日拘留并处500元以下罚款。
  
• 若偷拍内容被传播或用于其他违法目的，可能涉嫌《刑法》第二百五十三条之一规定的“侵犯公民个人信息罪”，需承担刑事责任。
  

建议：
若您或他人涉及此类情况，可进一步向我说明具体细节（如是否已受到处罚、手机是否被扣押等），我将结合案件进展提供更精准的法律分析。