卖淫嫖娼案件一般不能指定管辖，但在特定情况下可以由上级公安机关指定管辖。以下是对这一问题的详细分析：
一、一般原则：地域管辖为主
根据《公安机关办理行政案件程序规定》的相关规定，行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。对于卖淫嫖娼这类行政案件，通常也是由违法行为发生地的公安机关负责管辖。这是基于地域管辖的原则，即案件由违法行为发生地的司法机关管辖，有利于及时、有效地调查取证和执行处罚。
二、特定情况：指定管辖
尽管地域管辖是原则，但在某些特定情况下，上级公安机关可以指定管辖。这通常发生在以下情形：
管辖权争议：当两个或两个以上的公安机关对同一案件的管辖权存在争议时，为了解决争议，确保案件得到及时、公正的处理，上级公安机关可以指定其中一个公安机关管辖。
特殊需要：在某些特殊情况下，如案件涉及多个地区、案件性质复杂或需要跨地区协作等，上级公安机关可能认为由某个特定的公安机关管辖更为合适，因此会指定该公安机关管辖。
三、指定管辖的程序和效力
程序：指定管辖通常由上级公安机关以书面形式通知被指定的公安机关，并告知报案人、控告人、举报人等相关人员。被指定的公安机关在接到通知后，应当立即开展调查工作，并按照法定程序处理案件。
效力：一旦上级公安机关指定了管辖，被指定的公安机关就取得了对该案件的管辖权，其他公安机关不得再行使管辖权。同时，被指定的公安机关应当依法履行职责，确保案件得到公正、及时的处理。
四、实际案例与法律建议
在实际操作中，卖淫嫖娼案件的管辖权通常不会引发太多争议，因为这类案件的违法行为发生地通常比较明确。然而，在涉及跨地区、多环节或复杂情节的案件中，管辖权问题可能会变得复杂。此时，如果当事人对管辖权有异议或认为案件处理不公，可以及时向上级公安机关反映情况，寻求法律援助或提出申诉。
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