结论概述：二手车销售所需手续主要包括企业备案、开具二手车销售统一发票、办理车辆过户登记等。结合新闻背景，商家以“二手车”名义售卖旧国标电动车的行为涉嫌违规，消费者在购买时需特别注意车辆手续的合法性和真实性，以免陷入法律纠纷。
一、二手车销售所需手续
企业备案：
- 根据政策要求，二手车销售企业需向当地商务主管部门进行备案。备案流程包括企业注册、填报备案信息、上传营业执照和公章影像材料等。备案信息确认通过后，企业方可开展二手车销售业务。
开具二手车销售统一发票：
- 个人将旧车转让给他人的，可到二手车交易市场开具《二手车销售统一发票》；个人将旧车转让给二手车经销企业的，由企业给消费者反向开具《二手车销售统一发票》。此发票是车辆过户的重要凭证，必须确保发票的真实性和合法性。
办理车辆过户登记：
- 车辆过户登记是二手车销售过程中的关键环节。买卖双方需携带相关证件（如身份证、行驶证、机动车登记证书等）到当地车管所办理过户手续。过户完成后，车辆产权将变更为买方名下，买方需取得新的机动车登记证书和行驶证。
二、结合新闻背景的法律分析
商家行为的法律定性：
- 新闻背景中提到的商家以“二手车”名义售卖旧国标电动车的行为，涉嫌违规。根据相关规定，旧国标电动车已全面禁售，商家通过提前上牌、过户等方式绕过监管，属于恶意规避法律法规规定的行为。
涉及的法律条文：
- 商家行为可能违反《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等相关法律法规。具体来说，商家销售不符合新国标的电动车，可能构成欺诈行为，损害消费者权益；同时，商家提前上牌、过户等行为也可能涉嫌伪造、变造国家机关公文、证件等违法行为。
可能的法律后果：
- 商家一旦被发现违规销售旧国标电动车，将面临行政处罚，如罚款、没收违法所得等；情节严重的，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。对于消费者而言，购买此类车辆可能面临上路安全隐患和售后维权困难等问题。
三、对公众的启示
提高警惕，谨慎购买：
- 消费者在购买二手车时，应仔细核查车辆手续的真实性和合法性，确保车辆符合相关标准和规定。对于商家以“二手车”名义售卖全新旧国标电动车的行为，应保持警惕，避免陷入法律纠纷。
了解相关法律法规：
- 消费者应了解相关法律法规和政策规定，增强自我保护意识。在购买二手车时，可以要求商家提供完整的车辆手续和证明文件，并仔细核对车辆信息与证件是否一致。
及时维权：
- 如果消费者在购买二手车过程中发现商家存在违规行为或欺诈行为，应及时向相关部门投诉举报，并保留好相关证据以便维权。同时，也可以寻求法律援助或咨询专业律师以维护自身合法权益。
总结：二手车销售所需手续包括企业备案、开具二手车销售统一发票和办理车辆过户登记等。结合新闻背景，商家以“二手车”名义售卖旧国标电动车的行为涉嫌违规，消费者在购买时需特别注意车辆手续的合法性和真实性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。