公务员与政府之间无需签订劳动合同。以下是对此问题的详细解析：

1. 公务员的特殊身份与任用关系

   • 公务员是纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。他们依据《中华人民共和国公务员法》进行管理，并通过录用、任职等一系列法定程序与政府部门产生任用关系。这种关系并非基于劳动合同的劳动关系，而是基于公法上的任用关系。因此，公务员无需与政府签订劳动合同。

2. 编外人员的劳动关系

   • 与公务员不同，政府部门中的编外人员（如合同制司机、文员、协管员等）与政府部门之间建立的是劳动关系。根据《中华人民共和国劳动合同法》的规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，并应当订立书面劳动合同。这样做是为了明确双方的权利和义务，保障劳动者的合法权益，规范双方的行为。
   • 若编外人员是通过劳务派遣方式到政府机关工作的，则劳务派遣单位是用人单位，政府机关是用工单位。在这种情况下，劳动者应与劳务派遣单位订立劳动合同，而不是与政府机关直接签订。

3. 非全日制用工的特殊情况

   • 对于非全日制用工，双方当事人可以订立口头协议，且劳动者可以与一个或一个以上用人单位订立劳动合同。但需注意，后订立的劳动合同不得影响先订立的劳动合同的履行，并且非全日制用工双方当事人不得约定试用期。
   • 非全日制用工具有灵活性，任何一方都可以随时通知对方终止用工，且终止用工时，用人单位不向劳动者支付经济补偿。不过，这种情况在政府部门中相对较少见，且不影响公务员与政府之间无需签订劳动合同的事实。

总结与建议：

• 公务员因其特殊的任用关系，无需与政府签订劳动合同。
• 政府部门中的编外人员，无论是直接聘用还是通过劳务派遣方式工作，都需依法签订劳动合同以保障双方权益。
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