在《招投标法》及《招投标实施条例》中，转包的界定主要依据是否将中标项目的全部或部分主体、关键性工作转由他人完成，且转包方不履行管理义务、不承担责任。 具体可从以下角度详细阐述：

1. 转包的定义与核心特征
   根据《招投标法》第四十八条及《招投标实施条例》第五十九条，转包是指中标人将中标项目转让给他人的行为，其核心特征包括：
   

• 主体转移：中标人将中标项目的全部或部分工程、货物或服务，转由其他单位或个人实施；
  
• 关键性工作转移：若转移的是项目主体结构、关键性技术或管理环节（如施工总承包中的主体结构施工、设计总承包中的核心方案设计等），则构成转包；
  
• 管理责任缺失：转包方不再对项目实施实质性管理，不履行合同约定的质量、安全、进度等义务，也不承担最终责任。
  

举例说明：若某建筑公司中标一栋住宅楼的总承包项目后，将主体结构施工分包给无资质的施工队，且自身不派驻管理人员、不提供技术指导，仅收取管理费，则属于典型的转包行为。

1. 转包与合法分包的界限
   转包与合法分包的关键区别在于：
   

• 分包范围：合法分包仅允许将非主体、非关键性工作分包给有资质的单位（如将装饰装修工程分包给专业装修公司），且需经招标人书面同意；
  
• 责任承担：分包方需对分包工程的质量、安全等向总承包方负责，总承包方仍需对招标人承担全部责任；而转包中，原中标人完全脱离责任链条。
  

法律依据：《招投标实施条例》第五十九条明确禁止中标人将中标项目转包，但允许依法分包，并要求分包单位具备相应资质条件。

1. 转包的法律后果
   若被认定为转包，将面临以下法律后果：
   

• 行政处罚：根据《招投标法》第五十八条，转包方可能被处以中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款，没收违法所得，并责令停业整顿；情节严重的，吊销营业执照；
  
• 民事责任：转包导致工程质量、安全事故的，转包方需与接受转包方承担连带赔偿责任；
  
• 信用惩戒：转包行为将被记入信用档案，影响企业后续参与招投标活动的资格。
  

温馨提示：实践中，转包行为常通过“挂靠”“层层转包”等形式隐蔽实施，需结合合同条款、资金流向、管理痕迹等综合判断。若您遇到相关纠纷或需进一步评估风险，可直接向我咨询，我将结合具体案情提供专业分析。