设施农用地一般不可以直接在一般耕地里设置，但特定情况下经过审批可以占用一般耕地进行设施农用地建设。以下是对此问题的详细分析：
一、法律法规的约束
《基本农田保护条例》与《土地管理法》的普遍适用性：
- 虽然这些法规主要强调对基本农田的保护，但同样适用于一般耕地，即禁止未经批准擅自改变耕地的用途。一般耕地作为农业生产的重要资源，也受到严格的保护，不得随意占用或破坏。
《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》的细化规定：
- 该通知明确指出，各类畜禽养殖、水产养殖、工厂化作物栽培等设施建设，在选址时应尽量利用荒山荒坡、滩涂等未利用地和低效闲置的土地，不占或少占耕地。这体现了对耕地保护的重视，并鼓励在非耕地资源上进行设施农用地建设。
二、特定情况下的审批程序
占用一般耕地的必要性：
- 在某些特定情况下，如规模化粮食生产涉及的配套设施建设，可能确实需要占用一般耕地。这种情况下，必须确保设施建设是直接服务于粮食生产的必要设施，且符合相关规划和条件。
严格的审批程序：
- 如果需要占用一般耕地进行设施农用地建设，必须经过严格的审批程序。这通常包括向当地自然资源主管部门或农业农村部门提交申请，提供详细的设施建设方案、土地利用规划、环境影响评估等材料，并经过现场勘查、专家评审等环节。只有经过法定审批，并获得相关许可后，才能进行设施农用地建设。
三、法律风险与处罚措施
未经批准擅自占用的法律风险：
- 如果未经批准擅自占用一般耕地进行设施农用地建设，将面临严重的法律风险。相关部门可以依法责令限期改正或者治理，并可以处以罚款。这不仅会影响设施建设的进度和成本，还可能对农业生产造成不必要的损失。
构成犯罪的刑事责任：
- 在严重情况下，如果未经批准擅自占用耕地进行设施农用地建设，且情节严重、构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。这将对个人或企业的声誉和未来发展造成严重影响。
四、建议与总结
加强法律法规的宣传和教育：
- 建议加强法律法规的宣传和教育，提高公众对耕地保护的认识和意识。这有助于减少未经批准擅自占用耕地进行设施农用地建设的行为，共同维护我国的粮食安全和国家利益。
咨询当地主管部门并办理审批手续：
- 在进行设施农用地建设前，务必咨询当地自然资源主管部门或农业农村部门，了解具体的政策要求和申请流程。确保合规使用土地并避免不必要的法律风险。如果确实需要占用一般耕地进行设施农用地建设，应按照法定程序办理审批手续，并确保设施建设符合相关规划和条件。
作为李泳霄律师，我建议您在涉及设施农用地建设时，务必谨慎对待土地使用问题。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。