发布垃圾营销短信是违法的，可能涉及民事、行政乃至刑事责任。以下是对此问题的详细分析：
一、民事层面
法律依据：
- 根据《中华人民共和国民法典》第一千零三十三条，除法律另有规定或者权利人明确同意外，任何组织或者个人不得以电话、短信等方式侵扰他人的私人生活安宁。
侵权后果：
- 频繁发送垃圾营销短信，干扰他人正常生活，即构成对他人隐私权和生活安宁权的侵犯。被侵权人有权要求侵权人停止侵害、赔礼道歉，并可根据实际损失要求赔偿。例如，若因垃圾短信导致用户误点链接造成财产损失，或因频繁骚扰导致精神损害，均可依法要求赔偿。
二、行政层面
法律依据：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第五项，多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的，将受到五日以下拘留或五百元以下罚款的处罚；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款。
适用情况：
- 即使垃圾短信非淫秽、侮辱、恐吓类，但若发送数量多、持续时间长，严重干扰他人生活，也可能依据此条受到行政处罚。例如，某商家为推销产品，连续多日向同一用户发送大量垃圾短信，即可被认定为干扰他人正常生活，受到行政处罚。
三、刑事层面
诈骗罪：
- 若发送的垃圾短信内容为诈骗信息，且达到一定情节标准，则可能构成诈骗罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物数额较大的，将面临三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或单处罚金的刑罚；数额巨大或有其他严重情节的，刑罚更重。例如，若垃圾短信中包含虚假中奖信息，诱骗用户点击链接并输入个人信息，进而骗取财物，即可构成诈骗罪。
其他犯罪：
- 若垃圾短信用于推销假冒伪劣商品、假药劣药等，且情节严重的，还可能构成生产、销售伪劣产品罪，生产、销售假药罪等。例如，某商家通过垃圾短信推销假冒名牌化妆品，即可构成生产、销售伪劣产品罪。
四、综合建议
遵守法律法规：
- 广大民众应切勿随意发送垃圾营销短信，以免触犯法律，导致严重的法律后果。
尊重他人权益：
- 在日常生活中，应尊重他人的隐私和生活安宁，遵守法律法规，共同维护良好的社会秩序。
积极维权：
- 若收到垃圾营销短信，可向相关部门投诉举报，维护自身合法权益。同时，也可通过法律途径要求侵权人承担民事责任。
综上所述，发布垃圾营销短信不仅可能干扰他人正常生活，还可能触犯法律，导致严重的法律后果。因此，建议广大民众严格遵守法律法规，切勿随意发送垃圾营销短信。若您有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。