吸毒记录封存并非由单一主体决定，而是依据具体地区的法律法规和政策来确定。以下是对这一问题的详细分析：

1. 吸毒行为的法律性质与记录处理

   • 吸毒行为在我国法律中通常被视为违法行为，而非犯罪行为（除非涉及贩卖、运输等更严重的情节）。因此，吸毒记录的处理方式与犯罪记录有所不同。
   • 对于未成年人的吸毒记录，一些地方性法规或政策出于保护未成年人隐私、有利于其回归正常生活和健康成长的原则，可能实施了吸毒记录封存制度。

2. 封存决定的主体与依据

   • 封存决定通常由当地公安机关或相关执法部门根据法律法规和政策作出。这些部门在判断是否封存吸毒记录时，会综合考虑未成年人的年龄、吸毒情节、悔改表现以及社会影响等因素。
   • 封存的依据主要是地方性法规或政策，这些法规或政策可能明确规定了封存的条件、程序以及封存后的管理方式。

3. 封存的目的与效果

   • 封存的目的是避免因过往不良记录对未成年人在升学、就业、生活等方面造成不必要的歧视和阻碍，给予他们重新开始的机会。
   • 封存并不等同于记录消除。在特定情况下，如司法机关办案需要或有关单位根据国家规定进行查询时，仍可能查询到这些记录。但封存后，这些记录在一般情况下不会被随意公开或用于非法定目的。

4. 不同地区的差异与注意事项

   • 由于吸毒记录封存制度并非全国统一实施，不同地区的具体规定可能有所不同。因此，在处理此类问题时，应充分考虑当地的法律法规和政策规定。
   • 如果您或您身边的人面临未成年吸毒记录的封存问题，建议直接向我咨询以获取准确的信息和帮助。我可以根据您的具体情况，结合当地的法律法规和政策，为您提供专业的法律建议。

综上所述，吸毒记录封存是一个复杂且地域性较强的问题。在处理此类问题时，应充分了解并遵守当地的法律法规和政策规定，并寻求专业法律人士的帮助和指导。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我提问。