商业楼业主在特定条件下可以成立临时业委会（或称临时物业管理委员会），但需严格遵循当地政策法规，并确保程序的合法性和透明度。以下是从多个角度对这一问题的详细分析：
一、成立临时业委会的法律依据与背景
虽然直接针对商业楼成立临时业委会的法规可能并不明确，但根据物业管理的一般原则，当小区（或商业楼）未正式成立业主委员会时，为保障业主权益和促进物业管理的顺利进行，成立临时业委会（或临时物业管理委员会）作为一种过渡性措施，是被广泛接受的。这一做法通常基于地方性法规或规章，因此具体条件和程序可能因地区而异。
二、成立临时业委会的具体步骤
了解当地政策法规：
- 首要任务是查阅并理解当地关于物业管理、业主组织成立等方面的法规、规章和规范性文件，特别是关于临时业委会成立条件、程序及职责的具体要求。
提出申请：
- 由一定比例的业主（具体比例需根据当地法规确定，通常为5%-10%以上）向街道办事处（或乡镇人民政府）提交书面申请，说明成立原因、商业楼基本情况等，并附上业主签名和联系方式。
组织筹备组：
- 街道办事处负责组建临时业委会筹备组，成员可能包括业主代表、街道办事处代表、社区居民委员会代表等。
- 筹备组名单需在商业楼内显著位置公示，接受业主监督，公示期不少于7日（具体天数可能因地区而异）。
征集业主意见与确定候选人：
- 通过线上线下方式广泛征集业主意见，明确临时业委会的目的和意义。
- 筹备组根据业主推荐或自荐，确定候选人名单，并进行资格审查和公示，公示期同样不少于7日。
投票选举与备案：
- 筹备组组织业主进行投票，采用纸质或电子投票方式，确保投票过程的公正和透明。
- 计票结果公开唱票、计票，并公布选举结果，当选成员需获得一定比例以上业主的同意。
- 选举结束后，街道办事处将相关材料报送房地产行政主管部门备案。
正式开展工作：
- 备案完成后，临时业委会正式成立，并在商业楼内显著位置公告成立情况、委员名单及工作职责等。
- 临时业委会召开首次会议，讨论并制定工作职责、议事规则等，正式开始履行其职责，如监督物业管理、协调业主与物业关系等。
三、注意事项
合法性：
- 密切关注相关法律法规的变化，确保临时业委会的合法性和有效性。
- 所有行动必须严格遵循当地政策法规，避免违法违规行为。
过渡性：
- 临时业委会是一个临时性的组织，其存在是为了在正式业主委员会成立前提供过渡性的管理和服务。
- 因此，应尽快推动正式业主委员会的成立，以确保长期、稳定的管理机制。
沟通与协作：
- 加强与街道办事处、社区居民委员会及物业公司的沟通与协作，共同促进商业楼的和谐管理。
- 及时与业主沟通，积极解决问题，以赢得更多业主的信任和支持。
四、可能面临的法律后果
如果临时业委会的成立或运作过程中存在违法违规行为，如未经合法程序选举、滥用职权等，可能会面临被撤销、成员被追责等法律后果。因此，在成立和运作临时业委会时，必须严格遵守法律法规和程序要求。
如有更多关于商业楼成立临时业委会的具体问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况提供详细的法律建议和指导。