结论：行政机关询问当事人时，当事人可以委托律师一起接受询问，但具体是否允许需结合案件性质、询问阶段及行政机关要求综合判断。以下从法律框架、实务操作、特殊情形三个角度展开分析：

一、法律框架：当事人有权委托律师，但行政机关可限制范围

根据《行政处罚法》第三十七条（现行有效条款）及《行政程序法（草案）》相关精神，当事人有权委托律师提供法律帮助，尤其在涉及重大权益的行政调查、听证或处罚程序中，律师可协助当事人陈述事实、申辩权利、审查证据合法性。但需注意：

1. 询问阶段限制：若行政机关仅进行初步调查取证（如询问证人、核实基础事实），可能以“效率优先”为由拒绝律师到场，但需书面说明理由；
2. 案件性质影响：在治安管理处罚、市场监管等普通行政案件中，律师参与通常被允许；但在涉及国家安全、秘密调查等特殊案件中，行政机关可能限制律师介入。

法律依据：

• 《行政处罚法》第三十七条：“当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。”（虽未直接提及律师，但“陈述和申辩”可理解为包含律师协助）
  
• 《律师法》第二十八条：“律师可以接受自然人、法人或者其他组织的委托，担任法律顾问，提供非诉讼法律服务，包括参与行政调解、行政复议、行政诉讼等。”

二、实务操作：律师参与询问的流程与注意事项

若当事人决定委托律师，需按以下步骤操作：

1. 提前书面申请：向行政机关提交《授权委托书》及律师执业证复印件，明确委托权限（如“代为接受询问、陈述事实、提交证据”）；
2. 确认询问时间地点：要求行政机关提前通知，以便律师安排时间；
3. 现场配合要求：律师到场后，需遵守询问纪律（如不得干扰询问、不得代为签字确认），但可就程序合法性提出异议（如询问笔录未记录当事人申辩内容）。

风险提示：

• 若行政机关拒绝律师到场且未说明理由，当事人可要求出具书面决定，后续通过行政复议或诉讼主张权利；
  
• 律师不得以“代理”名义代当事人承认违法事实，否则可能损害当事人权益。

三、特殊情形：哪些情况下律师必须到场？

1. 当事人系未成年人、精神病人等无/限制民事行为能力人：根据《未成年人保护法》《精神卫生法》，律师需到场保障其合法权益；
   
2. 行政机关拟作出重大行政处罚（如吊销许可证、较大数额罚款）：根据《行政处罚法》第四十四条，当事人有权要求听证，律师可参与听证程序；
   
3. 当事人被采取强制措施（如传唤、拘传）：根据《治安管理处罚法》第八十四条，被传唤人可委托律师到场，但律师需在询问结束后查阅笔录。

总结建议

若您面临行政机关询问，建议优先委托律师到场，尤其涉及重大权益或对程序合法性存疑时。律师可协助您：

1. 审查询问笔录内容是否完整、准确；
   
2. 就行政机关的违法行为（如超期询问、未告知权利）提出异议；
   
3. 为后续行政复议或诉讼预留证据。
   

如有具体案件细节（如案件类型、行政机关名称），可进一步向我咨询，我将结合实务经验为您制定应对方案。