结论：没有行政强制执行权的机关，在特定条件下，其作出的行政处罚所产生的滞纳金是有可能被减免的，但这主要取决于当事人是否积极采取补救措施、是否与有行政强制执行权的机关（或相关行政机关）达成执行协议，以及是否存在其他法定免除情形。

详细分析：

1. 法律依据与原则：

   • 根据《中华人民共和国行政强制法》第四十二条的规定，实施行政强制执行时，行政机关（无论是否具有直接的行政强制执行权）在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，可以与当事人达成执行协议。该执行协议可以约定分阶段履行，并且当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或者滞纳金。这为滞纳金的减免提供了法律基础。

2. 可以减免滞纳金的情形：

   • 当事人积极主动纠正违法行为且消除危害后果：当当事人在意识到自己的违法行为后，立即采取行动纠正，并通过有效措施消除了违法行为的危害后果，相关行政机关（包括没有直接行政强制执行权的机关，但需通过有执行权的机关或上级机关等途径）可能会考虑减免其滞纳金。例如，某企业因环保设施未达标受罚，但随后迅速投入资金进行升级改造，使设施达标并消除了环境污染，此时企业可向相关行政机关申请减免滞纳金。
   • 当事人经济困难且主动申请减免并提供证明材料：若当事人因经济状况严重困难，确实无力按时足额缴纳罚款和滞纳金，并能主动向相关行政机关提出减免申请，同时提供如收入证明、财产状况证明等相关材料以证实其经济困难，相关行政机关在核实后可能会减免或部分减免滞纳金。
   • 因不可抗力等特殊原因导致无法按时缴纳：不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，如自然灾害或社会异常事件。若当事人因遭遇不可抗力等特殊原因无法按时缴纳罚款和滞纳金，在不可抗力消除后及时向相关行政机关说明情况并提供相关证明，相关行政机关可视情况减免滞纳金。
   • 达成并执行执行协议：即使行政机关本身没有直接的行政强制执行权，但它仍可以与当事人达成执行协议，并约定减免滞纳金的条件。当事人严格按照协议履行义务的，相关行政机关（或通过有执行权的机关）可根据协议内容考虑减免滞纳金。

3. 注意事项：

   • 当事人与行政机关达成的执行协议必须履行，否则行政机关（或通过有执行权的机关）有权恢复强制执行，包括加收滞纳金。
   • 经济困难可以作为申请缓缴或分期缴纳罚款的理由，但并不直接等同于滞纳金的无条件免除。减免滞纳金通常需要更严格的条件和程序。
   • 当事人在申请减免滞纳金时，应及时与相关行政机关沟通，了解具体政策和程序，以便更好地维护自身权益。

特殊情况说明：

• 对于没有行政强制执行权的机关，它们本身不能直接强制执行或减免滞纳金，但可以通过与有执行权的机关（如法院、上级行政机关等）协调或达成执行协议的方式，间接实现滞纳金的减免。这要求当事人积极与相关机关沟通，并主动采取补救措施。

建议：

• 如果你面临因没有行政强制执行权的机关作出的行政处罚而产生的滞纳金问题，建议你首先了解相关法律规定和政策，然后积极与相关行政机关沟通，说明自身情况，并尝试达成执行协议或申请减免滞纳金。如有需要，你可以进一步向我咨询具体的法律程序和策略。