结论：承包地未确权能否出租，需根据具体情况判断。若出租人对土地拥有合法的使用权益，且不违反相关法律法规和特殊规定，即使土地未完成确权，也有可能进行合法出租；但若土地存在权属争议或违反相关规定，则不可出租。以下是对此问题的详细分析：
一、可以出租的情形
存在合法的土地使用权益
- 即便承包地尚未完成确权程序，但如果当事人能够提供充分的证据证明自己对土地拥有合法的使用权益（如与村集体签订的承包合同等），且这种使用权明确、合法，能够在一定期限内保障承租人的使用权利，那么在不违反相关法律法规的前提下，该土地是可以出租的。
符合当地政策和习惯
- 在某些地区，特别是农村地区，长期形成的土地使用和流转习惯可能得到当地政府的认可和支持。若这些习惯和政策不违反法律法规的强制性规定，也不损害公共利益，那么按照这些习惯和政策出租未确权的承包地也是可行的。但需注意，这种做法需谨慎操作，并确保所有相关手续和文件齐全，以避免潜在的法律风险。
二、不可以出租的情形
土地权属存在争议
- 如果承包地的所有权或使用权归属不明确，或者存在不同主体之间的争议，那么该土地绝对不能出租。因为权属争议意味着无法确定谁有权对土地进行处分和流转，出租行为可能会加剧纠纷，甚至引发新的法律问题。
违反法律法规的强制性规定
- 任何土地的使用都必须严格遵守国家法律法规的强制性规定。如果承包地的使用违反了这些规定（如将基本农田用于非农业建设而未经过合法审批，或者土地处于被依法查封、冻结等状态），那么该土地是不得出租的。否则，出租人和承租人都将面临严重的法律后果。
三、法律风险与建议
- 法律风险：出租未确权的承包地可能面临产权纠纷、违法行为等风险。这不仅可能导致租金无法收回，还可能使出租方卷入复杂的法律纠纷，甚至承担法律责任和罚款。
- 建议：
- 在出租前，出租方应确保对土地拥有合法的使用权益，并了解相关法律法规和特殊规定。
- 双方应明确权利和义务，签订详细的租赁合同，并考虑咨询专业律师（即向我咨询）以确保出租行为的合法性。
- 若土地存在权属争议或未完成确权，建议暂不出租，待权属明确后再进行出租活动。
综上所述，承包地未确权能否出租并非一概而论，而是需要根据具体情况进行综合分析。在任何情况下，都应优先考虑法律的合规性和双方当事人的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。