结论：骑电瓶车摔倒时撞到行人，在满足特定条件下，确实可以构成交通事故。
一、交通事故的法定定义与要素
根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十九条的规定，交通事故是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。要构成交通事故，必须同时满足以下四个要素：
- 涉及车辆：事故中必须有车辆的参与，电瓶车作为非机动车，属于此范畴。
- 发生在道路上：事故必须发生在公路上、城市道路上或虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，如广场、公共停车场等用于公众通行的场所。
- 因过错或意外造成：事故必须是由于驾驶者的过错（如疏忽、违反交通规则）或意外情况（如突然出现的行人、动物或路面状况）导致的。
- 造成人身伤亡或财产损失：事故必须造成了一定的人身伤害或财产损失。
二、骑电瓶车摔倒撞到行人的具体情况分析
属于交通事故的情况：
- 电瓶车在公共道路上行驶时，因驾驶者操作失误（如急刹车、转弯过快）或道路状况不佳（如路面坑洼、积水导致滑倒）等原因摔倒，并撞到了行人，造成了人员伤亡或财产损失。这种情况下，事故满足了交通事故的所有要素，因此可以被认定为交通事故。
- 即使电瓶车摔倒主要是由于驾驶者自身操作失误导致，但只要事故发生在道路上，且涉及到了行人，并造成了人身伤亡或财产损失，也同样可以被认定为交通事故。
不属于交通事故的情况：
- 电瓶车在非公共道路（如封闭小区内部道路）上因自身原因摔倒，且没有撞到行人或其他车辆，也没有造成任何人身伤亡或财产损失。这种情况下，由于不满足“发生在道路上”和“造成人身伤亡或财产损失”的要素，因此不被认定为交通事故。
- 如果电瓶车处于静止状态，驾驶人在停车时因自身站立不稳而摔倒，并意外撞到了行人，但这种情况更倾向于被视为一般的意外事件，而非交通事故，除非该静止状态是由于驾驶者之前的驾驶行为（如违规停车）导致的，且该行为与摔倒撞人之间存在直接的因果关系。
三、法律责任与处理建议
- 一旦骑电瓶车摔倒撞到行人被认定为交通事故，驾驶者应及时报警，保护现场，以便交警部门进行责任认定和后续处理。
- 驾驶者可能需要根据事故责任承担相应的法律责任，包括但不限于赔偿行人的医疗费用、误工费、护理费等相关费用。如果事故造成了严重后果，如重伤或死亡，驾驶者还可能面临刑事责任的追究。
- 如果驾驶者有意外伤害险或第三者责任险等保险，且摔倒撞人符合保险条款，可以获得相应理赔。但需注意，医疗保险通常不覆盖由交通事故造成的损失。
综上所述，骑电瓶车摔倒时撞到行人是否构成交通事故，关键在于事件是否满足交通事故的法定定义及要素。在实际操作中，应结合具体情况进行分析，并及时咨询专业律师或当地交通管理部门以获取准确指导。如果您有进一步的法律问题或需要具体的法律建议，请直接向我咨询。