工伤认定决定是由人力资源和社会保障局（简称“人社局”）作出的，而非单位。以下是对这一问题的详细解答：
一、工伤认定的负责部门
工伤认定的主要负责部门为人社局内的工伤保险部门或工伤科。具体来说：
- 省级和市级层面：通常在人社局内部设立工伤保险处，负责统筹管理本行政区域内的工伤保险工作，包括工伤认定的具体政策和操作规范的制定与完善，以及指导和监督下级人社部门的工伤认定工作。
- 县级层面：县级人社局一般会设有工伤保险股，承担本县行政区域内的工伤认定具体事务，如接收申请材料、审核材料、调查核实以及依法作出工伤认定决定等。
- 特殊情况：在经济发达、工伤案件较多的地区，可能会单独设立工伤认定中心，以提高工伤认定的效率和专业化水平。部分地区还可能根据实际情况，指定其他相关部门或机构协助或负责工伤认定工作。
二、工伤认定的申请流程
提出申请：
- 用人单位应在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向当地人社局提出工伤认定申请。
- 若用人单位未按规定时间提出申请，工伤职工或其近亲属、工会组织可在1年内直接向人社局提出申请。
提交材料：
- 申请时需提交工伤认定申请表、与用人单位存在劳动关系的证明材料（如劳动合同、工资单等）、医疗诊断证明或职业病诊断证明书（或职业病诊断鉴定书）等。
审核认定：
- 人社局工伤保险部门或工伤科收到申请后，会对提交的材料进行审核，并根据需要进行现场调查或询问相关证人。
- 最终，人社局会依法作出是否认定为工伤的决定，并将决定书送达相关当事人。
三、单位在工伤认定中的角色
虽然工伤认定决定是由人社局作出的，但单位在工伤认定过程中也扮演着重要角色。具体来说：
- 及时申请：单位有义务在事故伤害发生之日或被诊断、鉴定为职业病之日起的30日内，向当地人社局提出工伤认定申请。这是单位的一项法定义务，也是保障工伤职工权益的重要措施。
- 提供材料：在申请工伤认定时，单位需要提供与工伤职工存在劳动关系的证明材料以及其他相关材料。这些材料是工伤认定的重要依据，单位应确保其真实性和完整性。
- 配合调查：在人社局进行工伤认定调查时，单位应积极配合，提供必要的协助和支持。这有助于人社局更准确地了解工伤事故的情况，从而作出公正的认定决定。
四、法律后果
如果单位未按规定时间提出工伤认定申请，或者未提供必要的材料或配合调查，可能会面临一定的法律后果。例如，根据《工伤保险条例》的相关规定，用人单位未按时提出工伤认定申请的，在此期间发生的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。因此，单位应高度重视工伤认定工作，切实履行其法定义务。
综上所述，工伤认定决定是由人社局作出的，而非单位。单位在工伤认定过程中扮演着重要角色，应切实履行其法定义务，以保障工伤职工的权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。