封存犯罪记录的提议并非由单一主体提出，而是基于法律对未成年人特殊保护的理念，在刑事法律体系中逐步确立的制度。以下从不同角度为你详细分析：

1. 法律理念与原则层面

   • 封存犯罪记录的制度设计，主要源于对未成年人特殊保护的法律理念。未成年人身心发育尚未成熟，具有更强的可塑性，对其犯罪记录进行封存，有助于避免其因一时过错而长期背负“犯罪标签”，从而更好地回归社会、重新做人。这一理念体现了法律对未成年人的宽容与关爱，也是国际上通行的一种做法。

2. 法律规范层面

   • 在我国，封存犯罪记录的具体规定主要见于《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百八十六条。该条款明确规定：“犯罪的时候不满十八周岁，被判处五年有期徒刑以下刑罚的，应当对相关犯罪记录予以封存。犯罪记录被封存的，不得向任何单位和个人提供，但司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外。依法进行查询的单位，应当对被封存的犯罪记录的情况予以保密。”这一规定为封存犯罪记录制度提供了明确的法律依据。
   • 从立法过程来看，封存犯罪记录制度并非一蹴而就，而是随着对未成年人保护意识的增强和刑事法律制度的完善而逐步确立的。它体现了立法者对未成年人特殊保护理念的深入理解和实践应用。

3. 实践操作层面

   • 在实际操作中，封存犯罪记录通常由司法机关（如法院、检察院）在判决或裁定生效后，根据法律规定对符合条件的未成年人犯罪记录进行封存。这一过程并不需要未成年人或其家属主动提出申请，而是司法机关的法定职责。
   • 当然，如果未成年人或其家属对封存犯罪记录有疑问或需要了解相关情况，可以向司法机关咨询或申请查询（在符合法律规定的情况下）。但封存决定的作出和执行，并不依赖于他们的主动提议。

总结与建议： 封存犯罪记录制度是基于对未成年人特殊保护的法律理念而设立的，其提议并非来自单一主体，而是法律体系逐步完善的结果。如果你或你身边的人有关于封存犯罪记录的具体问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，提供专业的法律意见和帮助。